(四)提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系建設(shè),完善應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,形成科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系。
1.完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
各有關(guān)部門組織制定各類氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,明確氣象災(zāi)害的等級(jí)劃分、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布、應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止規(guī)程、緊急避難場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移路線、氣象災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系、各部門職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急處置措施等事項(xiàng),基本形成縱向到底、橫向到邊的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。開展應(yīng)急演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。
2.提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè),建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置各相關(guān)部門緊密協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御信息跨部門共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),提高對(duì)干旱、冰雹、大霧、森林草原火災(zāi)、污染物擴(kuò)散、環(huán)境污染等災(zāi)害的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)水平。充分利用國(guó)家已有的救災(zāi)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù),加強(qiáng)國(guó)家和重點(diǎn)防御區(qū)救災(zāi)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、設(shè)施、避難場(chǎng)所的建設(shè)和統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展和壯大氣象減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。建立和完善氣象災(zāi)害防御社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、民間組織、基層自治組織和公民在氣象災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理疏導(dǎo)等方面的作用。鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買保險(xiǎn),分散氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),加快建立國(guó)家財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在氣象災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。積極參與國(guó)際性的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作,建立跨國(guó)界的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)、預(yù)警和救災(zāi)應(yīng)急救援機(jī)制。
3.提高基層氣象災(zāi)害綜合防御能力
充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)方面的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查,對(duì)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,促進(jìn)基層氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)范化和社會(huì)化。在綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)中進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象災(zāi)害防御能力建設(shè),圍繞“消除社區(qū)安全隱患、提高居民減災(zāi)意識(shí)”,著力提高城鄉(xiāng)基層氣象災(zāi)害防御能力,切實(shí)增強(qiáng)基層居民氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)自救技能。建立社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害警報(bào)站,確保及時(shí)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息并向責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾傳遞,按照防御方案和應(yīng)急預(yù)案,正確防御氣象災(zāi)害。面向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展氣象災(zāi)害防御遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和應(yīng)急演練相結(jié)合的綜合培訓(xùn)。
五、氣象災(zāi)害防御工程
根據(jù)氣象災(zāi)害防御戰(zhàn)略布局、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)的總體要求,組織實(shí)施一批重大氣象災(zāi)害防御工程,加強(qiáng)重點(diǎn)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市、農(nóng)村、沿海及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等高影響行業(yè)氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中綜合防范、應(yīng)急處置等方面的工程,按照國(guó)家相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃所確定的相關(guān)工程等執(zhí)行。為加強(qiáng)氣象災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、研究、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系,推動(dòng)氣象災(zāi)害防御工作,提高氣象災(zāi)害防御能力,到2020年,依托已有現(xiàn)代化建設(shè)成果,與中央有關(guān)部門、地方各級(jí)政府和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)已有資源和建設(shè)緊密銜接,實(shí)施以下八項(xiàng)工程建設(shè)。