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應(yīng)急更有力——制定完善各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立氣象災(zāi)害防御機(jī)制
在應(yīng)對(duì)暴雨洪水中,湖北、湖南、江西等地及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保了不發(fā)生群死群傷事件。在防抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí),福建、廣東、浙江等地組織大規(guī)模群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),應(yīng)對(duì)井然有序。在新疆和東北地區(qū)防御罕見(jiàn)暴雪時(shí),氣象應(yīng)急服務(wù)成為政府應(yīng)急最重要的組成部分。
我們不難發(fā)現(xiàn):各類氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系日趨完善,各種氣象應(yīng)急措施細(xì)化到人,氣象災(zāi)害應(yīng)急演練成為常態(tài)化,應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及時(shí)到位,氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作成效顯著,各地的防災(zāi)減災(zāi)之棋因氣象應(yīng)急而盤(pán)活。
在“十一五”期間,《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》先后頒布施行,明確了相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)職能,細(xì)化了分類分級(jí)響應(yīng)任務(wù),使氣象災(zāi)害防御的各項(xiàng)政府職能落實(shí)到位。特別是《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后,全國(guó)已有30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)印發(fā)地方政府氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,全國(guó)地(市)、縣政府出臺(tái)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案1396個(gè)。
中國(guó)氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部際聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,組建了由25個(gè)國(guó)務(wù)院工作部門(mén)組成的部際聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害防御部際聯(lián)動(dòng)工作的常態(tài)化、規(guī)范化。在每次應(yīng)急減災(zāi)中,氣象與水利、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、教育以及民航和電力等部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),在災(zāi)害防御中發(fā)揮了“消息樹(shù)”的先導(dǎo)作用。
目前,我國(guó)已經(jīng)逐步建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制和“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。通過(guò)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制,我國(guó)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)。
中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光表示,防御天災(zāi),不能指望“天幫忙”,只能依靠“人努力”?!笆濉逼陂g,氣象部門(mén)將繼續(xù)把防災(zāi)減災(zāi)作為一個(gè)重要的工作,繼續(xù)把“提高氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率”作為氣象工作的核心任務(wù)。