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桂林招生考試院專家解讀分析廣西"異地高考"新政

【字體:   2013-05-31 17:27:59   來源: 廣西新聞網(wǎng)  

本地考生及家長:“本地考生會(huì)不會(huì)受影響?”

雖然,異地高考政策的出臺(tái)為外地戶籍考生提供了便利和選擇的自由度,一些本地學(xué)生和家長卻多了一份顧慮。

“如果異地高考的政策放松,將會(huì)有更多的人參與競爭,是否會(huì)擠占本地學(xué)生的入學(xué)通道?”市民張先生近日跟記者談?wù)撈甬惖馗呖嫉脑掝}時(shí)這樣說。他的兒子明年準(zhǔn)備參加高考。張先生告訴記者,兒子目前的成績屬于中等偏下水平,他預(yù)計(jì)如果高考發(fā)揮好應(yīng)該可以“擠”上二本線,但如果發(fā)揮不好就有點(diǎn)懸。因此,如果更多外地的考生可以在桂林高考,但招生的總名額卻不變,這樣無疑讓孩子的競爭更加激烈。對(duì)于這點(diǎn),不少學(xué)生和家長都表示擔(dān)憂。

還有一些家長提出,現(xiàn)在媒體都在關(guān)注“高考移民”的問題,那么,如果外省戶籍的考生允許在廣西高考,那么是不是會(huì)讓一些“高考移民”也乘勢而入?

“我們做家長的當(dāng)然希望孩子能在公平的環(huán)境下參與競爭。雖然異地高考條件放寬,為外來務(wù)工人員子女提供了便利,但如果影響本地考生的升學(xué)名額,那么這個(gè)問題就值得商榷?!币晃槐镜馗咧猩募议L這樣提出,“如果升學(xué)的總名額也相應(yīng)增加,這樣或許更加公平?!?/P>

理性看待“異地高考”新政

對(duì)于家長和學(xué)生們的種種擔(dān)憂,采訪中,一些中學(xué)老師提出了更為理性的觀點(diǎn)。

“事實(shí)上,我們應(yīng)該客觀地看待異地高考新政?!惫鹆种袑W(xué)校長林忠在采訪中分析到,異地高考政策放松,更多的考生參與到本地的高考競爭中來,這對(duì)外地戶籍的學(xué)生而言提供了更公平的競爭機(jī)會(huì)。至于一些考生和家長擔(dān)憂大量外地考生的進(jìn)入,本地考生名額會(huì)被擠占的問題,林忠認(rèn)為,就桂林本地的情況來看,這種擔(dān)憂沒有必要。因?yàn)榫凸鹆侄?,大部分外地考生都是在桂林就讀的,外地考生在桂林參加高考的并不算多,所謂的“高考移民”也不多,而且由于各地的課本不一致,高考命題也有所差別,因此桂林的“高考移民”現(xiàn)象并不嚴(yán)重。

市中山中學(xué)有多年高三帶班經(jīng)驗(yàn)的劉老師認(rèn)為:“新出臺(tái)的異地高考政策,方便了外出務(wù)工人員子女,對(duì)他們來講是好事?!痹撜叩囊淮筇攸c(diǎn)是放松了對(duì)戶籍的限制,以學(xué)籍限定為主線,對(duì)此,劉老師認(rèn)為,“從學(xué)籍上嚴(yán)格控制,還是能有效防止高考移民的,特別是實(shí)行新課改后,各省高考單獨(dú)命題,"高考移民"就更行不通了。”對(duì)于大家普遍擔(dān)心的戶籍制度放開后是否會(huì)導(dǎo)致不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生,劉老師表示,如果外地考生從高中開始就在桂林本地就讀,大家處在同一起跑線上,不存在不公平的現(xiàn)象。

然而,也有老師對(duì)高考制度的進(jìn)一步改革提出了自己的看法。有20年教齡的李老師認(rèn)為,要想真正實(shí)現(xiàn)公平,那招生名額應(yīng)該按高考人口比例調(diào)劑,但目前即使是北大、清華等國家財(cái)政支持的重點(diǎn)高校,也不能做到按照各省高考人口比例分配招生名額。這導(dǎo)致各地區(qū)間升學(xué)難度的嚴(yán)重差異。因此,異地高考戶籍政策放開后,倘若做到按高考人口比例分配招生指標(biāo),無疑更為公平。此外,還有老師提出,如果現(xiàn)行的高考招生制度不改革,異地高考所帶來的矛盾就無法調(diào)和。要解決目前我國升學(xué)考試存在的問題,還需要教育制度和整個(gè)社會(huì)教育理念的適當(dāng)調(diào)整。

教育公平永恒的話題

記者采訪了解到,開放異地高考,主要目的是為了進(jìn)一步解決外來務(wù)工人員子女的升學(xué)問題,讓非戶籍地考生享有與本地考生相同的高考資格,使更多外來務(wù)工人員子女能夠更好地享受父母務(wù)工所在地的教育資源,讓非戶籍地考生享有與本地考生相同的高考資格。

多年從事社會(huì)學(xué)研究的劉朝暉教授對(duì)此提出了自己的觀點(diǎn)。他說,異地高考改革是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,它牽涉到農(nóng)民工隨遷子女的教育公平,牽涉到城市教育資源承載能力,同時(shí)也要兼顧城市當(dāng)?shù)乜忌睦?。“異地高考改革不能單兵突進(jìn),它需要與城市對(duì)外來務(wù)工人員的公共服務(wù)改革、與教育綜合改革配套,特別是要與戶籍制度改革和計(jì)劃招生制度的改革協(xié)同推進(jìn)。”

劉教授指出,異地高考實(shí)質(zhì)是隨遷子女平等接受高等教育的權(quán)利問題。維護(hù)個(gè)體異地高考的權(quán)利,只有統(tǒng)籌兼顧城市與地方以及進(jìn)城務(wù)工人員子女的切身利益,才可能充分顯示出政策的導(dǎo)向作用,才可能調(diào)動(dòng)和發(fā)揮城市的積極性。推進(jìn)異地高考,須重新審視高考作為分配高等教育資源基本手段的屬性,建立彈性的招生機(jī)制。比如,改變高考對(duì)地方招生配額方式,高考招生與所在地參考人數(shù)在全國高考總?cè)藬?shù)中的比例相掛鉤,這意味著城市接納的異地考生越多,贏得的招生名額就越多;相反,異地考生流出地相應(yīng)的招生名額就越少。只有這樣,才能有效解除戶籍對(duì)權(quán)益的束縛,為異地高考構(gòu)建暢通的渠道。

“但無論是教育層面的微觀改革,還是社會(huì)層面的宏觀改革,讓隨遷子女能就近享受更好更公平的教育是發(fā)展方向,也是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的要求,這樣的嘗試是很有意義的?!眲⒊瘯熖寡浴?/P>

記者就“異地高考”相關(guān)問題還采訪了廣西師大社會(huì)學(xué)系的王波老師。他說:“廣西的方案既符合國務(wù)院有關(guān)文件精神,維護(hù)隨遷子女公平接受教育的權(quán)利,又可防范"高考移民"破壞我區(qū)普通高校招生秩序,維護(hù)廣大本土考生的合法權(quán)益。”他告訴記者,對(duì)比全國各地的異地高考政策可以發(fā)現(xiàn),北上廣等教育優(yōu)質(zhì)資源集中的地區(qū),異地高考政策最為苛刻,而像河南、山東等地的政策最為寬松,根本原因在于既得利益者不會(huì)輕易放棄原有的壟斷優(yōu)勢,一旦異地高考全面放開,北上廣等地的考生受到的沖擊將會(huì)最大,可以預(yù)見,這些地區(qū)的學(xué)生考入一本和重點(diǎn)的難度將直線上升,這是既得利益者不愿意看到的結(jié)果。

他說,“異地高考是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能采取"一刀切"的做法。所以,各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,提出因地制宜的異地高考方案,才會(huì)讓更多考生受益,真正體現(xiàn)公平?!保ㄎ?張?jiān)?陳靜)

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