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IPCC致力于力爭其編寫的報告在科學(xué)卓越性、均衡性、清晰度上均具有最高標準。審議分多個階段,這是IPCC工作流程的重要部分,是對與氣候變化相關(guān)的科學(xué)知識的現(xiàn)狀進行全面、客觀和透明評估的保證。評審專家和各國政府應(yīng)邀在不同階段對科學(xué)、技術(shù)和社會經(jīng)濟的評估以及草稿的整體均衡性做出評價。評審過程是廣泛參與的過程,有數(shù)百位評審者嚴格審查草稿所含的科學(xué)評估的準確性和完整性。
“評估報告”和“特別報告”由作者和編審組成的章節(jié)團隊編寫。編審要保證作者團隊對評審過程中收到的所有實質(zhì)性評論均給予了適當(dāng)考慮并保證報告充分反映了文獻中各種真實多樣的觀點。
報告的初稿是作者們根據(jù)各科學(xué)雜志和其他相關(guān)出版物中的科學(xué)、技術(shù)和社會經(jīng)濟文獻起草的。此“第一稿”由專家評審。鼓勵所有感興趣的專家提交評論。各工作組、作者團隊成員、各國政府、各IPCC觀察員組織和其他組織均可鼓勵專家們注冊為評審者,并協(xié)助專家們參與、盡量廣泛地表達各種觀點、專業(yè)知識和地域代表性。為籌備第五次評估報告,專家們可通過自報專長的流程,注冊為評審者。
經(jīng)過第一輪專家評審后,作者團隊結(jié)合收到的評審意見,編寫報告的第二稿;并一并編寫報告的“決策者摘要”(SPM)的第一稿。它們要由專家和政府同時審議。注冊審議報告第一稿的專家會自動進入這一輪審議;其它專家也可以在這一階段注冊。
收到評審意見后,作者團隊隨即結(jié)合收到的評審意見,編寫報告全文和“決策者摘要”的最終稿。報告最終稿要分發(fā)給各國政府,請它們對“決策者摘要”進行最后一輪的書面評論。
隨后,各國政府要在全體會議上逐行批準“決策者摘要”并接受基礎(chǔ)報告。
通過這個審議流程提交的所有評論均由作者提出,有關(guān)第一稿和第二稿的評論意見均會得到書面回復(fù),供以后發(fā)表。
這是評審“綜合報告”及其“決策者摘要”所需的特別規(guī)程,要經(jīng)過一輪并行的專家評審和政府評審?!熬C合報告”及其“決策者摘要”修改后,要發(fā)送各國政府和IPCC觀察員組織審議,之后由各國政府在全體會議上批準“決策者摘要”并接受“綜合報告”。
評審期間,第一稿和第二稿只提供給注冊為“評審專家”者,條件是不對稿子進行援引、引述或轉(zhuǎn)發(fā)。最終文件批準之前,草稿不得公開,因為它們只是未完成的工作,可能會不符合IPCC的質(zhì)量和準確性標準。隨著評審意見的提出和對最新文獻的評價,有必要對文本草案進行修改。針對被科學(xué)雜志接受的文獻,IPCC設(shè)置了截止日期。如果是要納入本次評估的:為第五次評估報告所用的文獻須在最終稿完成前約2-3個月被接受出版。為確保透明,最終報告出版時,第一稿和第二稿,連同評審者的評論和作者團隊對所有評論的回復(fù),均會公開發(fā)表。