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孫斌代表建議完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險制度

2015-03-14 10:59:23 來源: 中國氣象報社  
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中國氣象報記者段昊書報道 近日,全國人大代表,黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌提交建議,呼吁實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害強(qiáng)制性保險,并將所有農(nóng)作物種植納入自然災(zāi)害保險范圍。

多年來,孫斌一直刻苦鉆研農(nóng)業(yè)科技知識,還曾被農(nóng)業(yè)部授予“全國十大種糧標(biāo)兵”稱號。為了提好建議,三年來,他利用閑暇時間,圍繞“三農(nóng)”問題進(jìn)行過多次調(diào)研。他說,近年來,我國氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生,而當(dāng)前很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),仍以分散的、小規(guī)模經(jīng)營的個體農(nóng)戶為基礎(chǔ),容易受災(zāi)害影響。孫斌反映道,目前,在一些地區(qū),地方財政難以匹配農(nóng)業(yè)保險配套資金,致使部分縣區(qū)不開展農(nóng)業(yè)保險。同時,現(xiàn)行政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)營模式為保險公司自辦,賠付資金完全由保險公司自行承擔(dān),加上災(zāi)害風(fēng)險評估機(jī)制不夠完善,導(dǎo)致保險公司經(jīng)營成本高,農(nóng)業(yè)保險險種普遍存在虧損現(xiàn)象。

孫斌建議,國家應(yīng)完善農(nóng)村金融服務(wù)體系,逐步構(gòu)建市場化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險保障體系,建立全面可靠的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險制度。他認(rèn)為,國家應(yīng)考慮將所有農(nóng)作物種植全部納入自然災(zāi)害保險范圍,并實施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害強(qiáng)制性保險;應(yīng)考慮推出專門的農(nóng)業(yè)保險法,國家財政依法根據(jù)各地具體情況,給予金融機(jī)構(gòu)、參保人相應(yīng)補(bǔ)貼。

“完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險制度,才能真正提高農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的能力,避免因災(zāi)致貧,有效調(diào)動大家開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性?!睂O斌如是說。

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編輯:黃濤
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