宇如聰：加快氣候資源開發(fā)利用保護條例立法

全國政協(xié)常委、中國氣象局副局長宇如聰

中國氣象報記者顧燕杰報道 今年“兩會”期間，霧、霾繼續(xù)成為全國政協(xié)委員關(guān)注的焦點。“近年，華北、華東、華南和東北等地區(qū)頻發(fā)的霧和霾天氣涉及到氣候可行性論證的問題。應(yīng)對霧和霾天氣需要強化氣候可行性論證工作?！比珖f(xié)常委、中國氣象局副局長宇如聰提案建議，強化氣候可行性論證，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化的能力。

宇如聰認為，在全球氣候變化的大背景下，近年來，各種極端天氣氣候事件呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢，重大氣象災(zāi)害影響越來越嚴重，一些城市出現(xiàn)漬澇，有些工程建設(shè)遭受自然災(zāi)害影響。這些都涉及到氣候可行性論證的問題。

那么，氣候可行性論證的作用是什么？宇如聰解釋道，開展城市規(guī)劃、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和有關(guān)氣候資源開發(fā)利用項目的氣候可行性論證，一方面能通過分析、評估或者預(yù)測規(guī)劃和建設(shè)項目的氣候條件適宜性、自然災(zāi)害風險性以及可能對局地氣候環(huán)境產(chǎn)生的影響，有效避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項目實施后遭受氣候災(zāi)害的不利影響；另一方面有利于從促進城鎮(zhèn)、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局合理均衡的角度，避免建設(shè)規(guī)劃不當對氣候資源環(huán)境造成破壞，提高資源利用效率，減少投資浪費。

“推進生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)對我國資源環(huán)境約束不斷加劇的挑戰(zhàn)，必須使經(jīng)濟和社會發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境可容納、生態(tài)受保護的基礎(chǔ)上?！庇钊缏敱硎尽?/P>

宇如聰呼吁，通過加強立法，在國家層面強化氣候可行性論證，進一步加快《氣候資源開發(fā)利用和保護條例》等立法，積極防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化，更加重視應(yīng)對極端天氣氣候事件的能力建設(shè)。他建議，城市規(guī)劃和工程建設(shè)要充分考慮各地氣候特點和氣候承載力，加強災(zāi)害風險評估和氣候可行性論證的法制化建設(shè)。