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中國氣象報(bào)記者談媛報(bào)道 安全,是最大的民生。高速公路和高速鐵路的安全已越來越成為百姓關(guān)心的熱點(diǎn)話題。近年來,惡劣天氣特別是極端氣象災(zāi)害引起的交通安全事故頻發(fā),2011年“7·23”強(qiáng)雷暴天氣導(dǎo)致信息系統(tǒng)故障引發(fā)的甬溫線鐵路特大事故在刺痛國人神經(jīng)之余,也在有關(guān)部門和專家學(xué)者中引發(fā)了一場深層次討論:如何使高速公路和鐵路在方便群眾生活出行、行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),有效降低惡劣天氣對其運(yùn)營的影響,確保安全這第一要?jiǎng)?wù)?
順應(yīng)民生期待,全國政協(xié)委員、中國氣象局局長鄭國光日前向全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議遞交提案,建議加快建設(shè)高速公路和鐵路氣象安全保障系統(tǒng)。
“我國高速公路和鐵路在修建時(shí),大多沒有同步建設(shè)氣象監(jiān)測系統(tǒng)?!编崌庖会樢娧刂赋隽税Y結(jié)所在,這使得高速公路和鐵路在原本就對安全運(yùn)行影響較大的雷暴(雷雨、雷雨大風(fēng)、雷電)、颮線、冰雹、龍卷風(fēng)、極端高溫和低溫冰雪等天氣面前,顯得尤為脆弱,特別是惡劣天氣引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害嚴(yán)重影響了交通安全運(yùn)行,造成嚴(yán)重人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,在全國道路交通事故中,陰雨雪霧天氣條件下,高速公路事故數(shù)量上升,造成的死亡人數(shù)同比上升10%。
截至2011年底,我國在高速公路沿線僅建交通氣象觀測站1422個(gè),其中有能見度、路面狀況觀測的分別為785個(gè)和305個(gè),僅能提供不到10%高速公路沿線的氣象監(jiān)測信息,這無疑制約了我國交通氣象災(zāi)害預(yù)警能力的提高,對交通安全的潛在影響依然存在。怎樣沖破制約?鄭國光分析認(rèn)為,在高速公路和鐵路沿線布設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測設(shè)備,建設(shè)交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息,為調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù),將最大限度地保護(hù)司乘人員及高速公路和鐵路運(yùn)行安全,并提高其運(yùn)營效率。
“有關(guān)部門首先要高度重視高速公路和鐵路沿線氣象安全保障系統(tǒng)建設(shè)工作?!编崌膺M(jìn)一步指出,在編制高速公路和鐵路建設(shè)方案時(shí),應(yīng)將布設(shè)自動(dòng)氣象監(jiān)測設(shè)備、建立氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)等納入規(guī)劃,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收;已建高速公路和鐵路缺乏交通氣象觀測設(shè)備的,應(yīng)盡快補(bǔ)建。
如何更好地發(fā)揮高速公路和鐵路氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息作用?鄭國光呼吁,應(yīng)建立交通、氣象、公安信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)氣象信息、高速公路和鐵路運(yùn)營信息、交通安全信息共享,并以此為基礎(chǔ),建立高速公路和鐵路安全氣象預(yù)警業(yè)務(wù),為高速公路和鐵路調(diào)度、運(yùn)營提供決策依據(jù),為交通安全提供保障。
提高科學(xué)應(yīng)急處置能力,必須緊緊依靠部門聯(lián)動(dòng)。鄭國光最后建議,以高速公路和鐵路氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息為依托,建立由政府主導(dǎo),交通、公安、民政、氣象等多部門參加的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。