2017年,中國(guó)天氣網(wǎng)號(hào)召10個(gè)大城市的小伙伴加入藍(lán)天日記拍攝計(jì)劃,記錄下了北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、鄭州、南京、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、南寧每日天空顏值。
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霧天發(fā)生交通事故的概率比平時(shí)高出幾倍甚至幾十倍,我國(guó)有十大團(tuán)霧最易發(fā)的高速公路。
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我國(guó)實(shí)行的是消防監(jiān)督機(jī)制,公安部設(shè)消防局,各省設(shè)消防總隊(duì),地區(qū)或地級(jí)市設(shè)消防支隊(duì),這些機(jī)構(gòu)主要從事滅火援救和防火監(jiān)督工作,市是專門(mén)負(fù)責(zé)消防工作的政府職能部門(mén)。
新中國(guó)剛成立時(shí),尚處于工業(yè)化初始階段,城市化水平只有10.6%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,火災(zāi)總量和直接損失相應(yīng)也比較低。20世紀(jì)50年代火災(zāi)直接損失平均每年約0.6億元(以人民幣計(jì)算,不包括因火災(zāi)而停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的損失、以及現(xiàn)場(chǎng)施救、善后處理費(fèi)用,不包括香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的數(shù)據(jù),也不包含森林、草原、軍隊(duì)和礦井地下火災(zāi),以下同)。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失也相應(yīng)增加:20世紀(jì)60年代年均值為1.4億元;70年供年均值近2.4億元;80年代年均值為3.2億元。在改革開(kāi)放的推動(dòng)下,20世紀(jì)90年代以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展階段,社會(huì)財(cái)富和致災(zāi)因素大量增加,火災(zāi)損失也急劇上升;20世紀(jì)90年代火災(zāi)直接損失平均每年為10.6億元;21世紀(jì)前5年間的年均火災(zāi)損失達(dá)15.5億元,為20世紀(jì)80年代火災(zāi)損失的4.8倍。
在新中國(guó)成立后的50多年中,因火災(zāi)造成的人員傷亡以20世紀(jì)60年代和70年代為最多,年代年均火災(zāi)死亡人數(shù)分別為4500人和4366人,其中1960年火災(zāi)死亡人數(shù)為10843人。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、公安消防部門(mén)和全社會(huì)的努力,特別是1978年召開(kāi)的全國(guó)科學(xué)大會(huì),推進(jìn)了消防科技的研究和應(yīng)用,80年代以后,火災(zāi)傷亡得到了一定程度的控制。
20世紀(jì)80年代前5年,火災(zāi)起數(shù)和損失相對(duì)平穩(wěn),每年火災(zāi)直接損失介于1.6億元至2.4億元之間;1985年到1996年間,雖然火災(zāi)起數(shù)增加不多,但火災(zāi)直接損失呈現(xiàn)總體上升趨勢(shì),1993年到1996年的火災(zāi)損失都在10億元以上;1997年,由于中國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)方法的改變,當(dāng)年火災(zāi)總起數(shù)有較大幅度的增加;1997年以后,火災(zāi)起數(shù)持續(xù)攀高,每年火災(zāi)直接損失在14億元至17億元之間。從1980年到2004年的25年間,年均火災(zāi)死亡人數(shù)為2404人;受傷人數(shù)有較大起伏,最低為1984年的2690人,最高為1993年的5937人。
20世紀(jì)90年代以來(lái)的火災(zāi)特點(diǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,火災(zāi)損失呈現(xiàn)上升趨勢(shì)
1991年至2004年,中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和城鎮(zhèn)人均可支配收入分別增加了5.3倍、11.5倍和4.5倍;城市建成區(qū)面積增加116%;城市人口增加4499萬(wàn)人;能源消耗總量增加9.3×108噸;公路級(jí)路長(zhǎng)度增加8.3×105公里;私人汽車量增加15.6倍。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展也帶來(lái)了較為嚴(yán)重的消防問(wèn)題,13年間火災(zāi)起數(shù)和火災(zāi)損失分別增長(zhǎng)4.6倍和2.2倍。圖5為中國(guó)火災(zāi)損失隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化情況。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)工業(yè)化和城市化發(fā)展水平以及火災(zāi)起數(shù)與損失都還較低,隨著中國(guó)的快速發(fā)展,火災(zāi)還有一個(gè)潛在的上升空間。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,人均GDP在1000至3000美元之間,通常是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)劇烈,各種矛盾突出的時(shí)期。從2003年開(kāi)始,中國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)1000美元,正處于這樣一個(gè)特殊的歷史時(shí)期,也是安全事故易發(fā)期和群死群傷事故高發(fā)期。因此,深入研究和分析火災(zāi)隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化規(guī)律,積極預(yù)防和控制惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,仍將是中國(guó)消防科技工作者在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的重要任務(wù)。
特大火災(zāi)呈波動(dòng)下降趨勢(shì),群死群傷火災(zāi)問(wèn)題突出
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展給人們的生產(chǎn)和生活方式帶來(lái)了顯著變化,人員聚集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和超大規(guī)模與復(fù)雜建筑增多,大量新技術(shù)、新材料、新工藝和新能源的采用,增加了致災(zāi)因素與火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代初,中國(guó)特大火災(zāi)增多,群死群傷火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。1993年和1994年分別發(fā)生特大火災(zāi)124起和151起,因特大火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為5.4億元和5.0億元,火災(zāi)死亡人數(shù)為433人和855人,出現(xiàn)了20世紀(jì)90年代以來(lái)群死群傷火災(zāi)的第一峰值,兩年中發(fā)生一次死亡10人以上或死亡、重傷20人以上群死群傷火災(zāi)31起,造成1218人死亡;1995年以后,特大火災(zāi)一度得到遏制,但在1997年出現(xiàn)第二個(gè)峰值,發(fā)生群死群傷火災(zāi)19次,死亡433人;2000年出現(xiàn)第三個(gè)峰值,發(fā)生了一次火災(zāi)死亡309人與死亡74人的特大火災(zāi)事故。通過(guò)提高防滅火工作科技水平,加大治理火災(zāi)隱患的力度,在預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)上取得了明顯成效。近年來(lái),火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定。2001年至2004年四年間特大火災(zāi)年均31起,死亡人數(shù)年均89人,直接經(jīng)濟(jì)損失年均1.5億元,其中群死群傷火災(zāi)年均3.8起,火災(zāi)死亡年均79人。