導(dǎo)讀
2015年12月28日，貢嘎縣杰德秀特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目啟動儀式的順利舉行，標(biāo)志著我區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)工作正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，也標(biāo)志著我區(qū)邁入了“中國特色、西藏特點(diǎn)”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。
開展特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)是貫徹中央和自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的具體實(shí)踐、是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎、是不斷縮小城鄉(xiāng)差距的有力抓手、是不斷提高農(nóng)牧民物質(zhì)文化生活水平的重要途徑、是不斷推進(jìn)西藏社會文明進(jìn)步的重要載體。
特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，突出綠色生態(tài)，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁；建設(shè)過程中將堅(jiān)持慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房的原則，把生態(tài)文明的理念融入到特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的全過程。
得到“天河”雅江的浸潤，坐落在山南市貢嘎縣東部的杰德秀鎮(zhèn)，“出落”成了一個遠(yuǎn)近聞名的古鎮(zhèn)。它不僅是我區(qū)八大古鎮(zhèn)之一，也是遠(yuǎn)近聞名的“圍裙之鄉(xiāng)”，杰德秀在藏語里意為“口齒伶俐”。
走訪古鎮(zhèn)，記者信步走進(jìn)一個院落，數(shù)十步之外就能聽見“咕咚……咕咚……”的聲音，走進(jìn)一看，是幾位村民正在紡織圍裙。這里的“圍裙”，指的是深受藏族群 眾喜愛的邦典。邦典的紋樣是橫的，有寬紋和細(xì)紋兩種，寬紋以強(qiáng)烈的對比色條相配置，具有粗狂明快的風(fēng)格；細(xì)紋以纖細(xì)的相關(guān)色組成嫻雅溫和的格調(diào)。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，杰德秀圍裙紡織的工序較多，從原材料羊毛到七彩的邦典，需要經(jīng)過捻線、染色、織造等10多道工序。相傳，文成公主所穿的氆氌便產(chǎn)自于此，而杰德秀的邦典紡織已經(jīng)有五六百年歷史。
杰德秀鎮(zhèn)的民族手工業(yè)歷史悠久。據(jù)史料記載，16世紀(jì)末至18世紀(jì)初，杰德秀小商品市場已形成相當(dāng)規(guī)模，有來自尼泊爾、錫金、緬甸等地的商人經(jīng)營的日用品，商人們把此地的特色手工藝品遠(yuǎn)銷各地，是西藏歷史上著名的物幣交換、物物交換的貿(mào)易中心。
正是因?yàn)榈锰飒?dú)厚的種種優(yōu)勢，杰德秀鎮(zhèn)成為我區(qū)首批20個特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)之一。
據(jù)了解，躋身我區(qū)首批20個特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)有拉薩市羊八井鎮(zhèn)、甲瑪鄉(xiāng)、吞巴鄉(xiāng)，日喀則市江孜鎮(zhèn)、吉隆鎮(zhèn)、吉定鎮(zhèn)、甲措雄鄉(xiāng)，山南市杰德秀鎮(zhèn)、桑耶鎮(zhèn)、勒 門巴民族鄉(xiāng)，林芝市魯朗鎮(zhèn)、巴河鎮(zhèn)、察瓦龍鄉(xiāng)，昌都市崗?fù)墟?zhèn)、然烏鎮(zhèn)、曲孜卡鄉(xiāng)，那曲地區(qū)雁石坪鎮(zhèn)、榮布鎮(zhèn)，阿里地區(qū)巴嘎鄉(xiāng)、多瑪鄉(xiāng)。
2015年1月14日召開的全區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會議提出要開展特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)，我區(qū)在2015年到2017年3年間重點(diǎn)打造一批各具特色的小城 鎮(zhèn)。自治區(qū)住建廳及時牽頭組建了自治區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作辦公室，將自治區(qū)發(fā)改委、財政廳等相關(guān)部門納入組織架 構(gòu)，充分發(fā)揮部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，形成工作合力，全力以赴打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我區(qū)新型城鎮(zhèn)化提供經(jīng)驗(yàn)和模式。
數(shù)據(jù)顯示，西藏農(nóng)牧民占全區(qū)總?cè)丝诘?6.7%，2014年城鎮(zhèn)化率僅為25.75%，比國家平均水平低29.02個百分點(diǎn)。而作為統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng) 村建設(shè)結(jié)合點(diǎn)的小城鎮(zhèn)，是全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、承載轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的“橋頭堡”。我區(qū)此次規(guī)劃建設(shè)的20個特色小城鎮(zhèn)是結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際， 從交通沿線、江河沿線、邊境沿線中選擇經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)較好、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的小城鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。
日前，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)政府辦公廳就我區(qū)首批20個特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)總體規(guī)劃已下達(dá)批復(fù)，標(biāo)志著我區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)進(jìn)入全面建設(shè)階段。
該批復(fù)還強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)優(yōu)化空間布局，做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要合理控制城鎮(zhèn)規(guī)模，劃定開發(fā)邊界，加強(qiáng)邊界管控，促進(jìn) 鎮(zhèn)區(qū)緊湊布局。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照先地下后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)綜合交通、供水水源、給排水管網(wǎng)、污水垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持產(chǎn)城 融合發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)永續(xù)發(fā)展。要有效改善人居環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，提高城鎮(zhèn)宜居性。要高度重視保護(hù)工作，切實(shí)保護(hù)傳承好 城鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文化古跡和自然生態(tài)。要嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設(shè)必須符合規(guī)劃要求。
藍(lán)圖已定，愿景清晰。自治區(qū)特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過這批特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，我區(qū)要打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、生態(tài)環(huán)境良好、管理機(jī)制健全的示范型特色小城鎮(zhèn)。
“展望未來，一是城鎮(zhèn)的綜合承載能力更強(qiáng)了，城鎮(zhèn)道路、上下水、環(huán)衛(wèi)，以及教育醫(yī)療等設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件得到大幅改善。二是通過發(fā)展特 色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，人們的就業(yè)機(jī)會會更多，城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力也會明顯增強(qiáng)。三是城鎮(zhèn)的特色風(fēng)貌會更加鮮明，城鎮(zhèn)會更有文化品位。四是通過河湖水系保護(hù)、大力推 進(jìn)綠化建設(shè)，這些城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境會變得更好。五是按照現(xiàn)代城市治理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)的科學(xué)化治理水平，讓我們的城鎮(zhèn)更加井然有序，居民會住得更舒 心?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
