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河北下轄區(qū)域中新社北京11月23日電 (記者 尹力)建立氣象災(zāi)害信息共享平臺(tái);交通、教育等部門可根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,采取臨時(shí)交通管制、企事業(yè)單位停工停課等應(yīng)急措施;鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品……11月23日,北京市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過了《北京市氣象災(zāi)害防御條例》(下簡稱《條例》),其中明確了上述內(nèi)容。
作為北京首部針對氣象災(zāi)害防御領(lǐng)域的立法,《條例》對氣象災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急、隱患治理等進(jìn)行了全面的規(guī)定,將于2019年1月1日施行。
《條例》明確其中所稱“氣象災(zāi)害”,是指暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等造成人身財(cái)產(chǎn)、社會(huì)功能、生態(tài)環(huán)境等損害的事件。北京市人大法制委員會(huì)表示,近兩年來,中國生態(tài)環(huán)保部與國家氣象局就“霾”的預(yù)報(bào)預(yù)警問題已達(dá)成共識(shí),目前氣象部門不發(fā)布“霾”預(yù)警,政府統(tǒng)一發(fā)布制度已經(jīng)固化。經(jīng)慎重、全面考慮,“霾”不列入本條例規(guī)定的“氣象災(zāi)害”范圍。
為提高氣象防災(zāi)減災(zāi)的及時(shí)性和有效性,增強(qiáng)政府決策的準(zhǔn)確性,《條例》提出將建立氣象災(zāi)害信息共享制度,并明確規(guī)定共享平臺(tái)的信息應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。
同時(shí),《條例》劃定了氣象災(zāi)害防御“紅線”,規(guī)定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃中的禁止建設(shè)區(qū)域或限制建設(shè)區(qū)域。
針對隱患治理,《條例》提出,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合土地利用規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)地區(qū)綠化建設(shè)、河湖水系、道路系統(tǒng)和其他公共空間實(shí)際情況,完善通風(fēng)廊道系統(tǒng),增加空氣流動(dòng)性,避免和減輕大霧、高溫等氣象災(zāi)害造成的危害。
《條例》規(guī)定,教育、公安、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通等部門相關(guān)部門可根據(jù)相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,采取臨時(shí)交通管制、限制生產(chǎn)經(jīng)營單位用水和用氣、企事業(yè)單位停工停課、社會(huì)單位錯(cuò)峰上下班等應(yīng)急處置措施。
根據(jù)《條例》,北京鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)氣象災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品,引導(dǎo)公民、法人和其他組織購買氣象災(zāi)害保險(xiǎn)。