減輕暴雨洪澇災(zāi)害的對策

暴雨洪澇災(zāi)害給人類帶來的損失是巨大的。并且隨著氣候變暖，旱澇災(zāi)害的發(fā)生有增強之勢。為了防災(zāi)減災(zāi)，將損失降至最低，我們應(yīng)該采取有效的手段和對策。

（1）要努力提高暴雨預(yù)報以及汛期的氣候預(yù)測準確率。暴雨可以直接成災(zāi)，而持續(xù)性大暴雨或者是連續(xù)的數(shù)場暴雨更可以造成洪澇災(zāi)害。因此，準確預(yù)報暴雨的地點、范圍、強度等，以及準確預(yù)測洪澇災(zāi)害的發(fā)生，對于更好地做防汛準備工作，減輕災(zāi)害造成的損失是至關(guān)重要的。

（2）加強對暴雨及暴雨洪澇災(zāi)害的研究。要大力推進暴雨天氣預(yù)報，要充分利用新一代雷達、衛(wèi)星、閃電定位等監(jiān)測手段，進一步完善數(shù)值天氣預(yù)報系統(tǒng)，建立和完善以氣象信息分析、加工處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，加強上下游聯(lián)防，全面提高氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力和水平。

（3）提高氣象保障服務(wù)能力，完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。對于大暴雨這類災(zāi)害性天氣，強降水過程多從中尺度天氣系統(tǒng)中產(chǎn)生。因此，為了更好地防災(zāi)減災(zāi)，一方面要大力加強對中小尺度天氣系統(tǒng)的科學(xué)研究，提高對暴雨、大暴雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)報能力和業(yè)務(wù)監(jiān)測水平；另一方面，要加快中小尺度監(jiān)測基地的建設(shè)和改造，以便更好地發(fā)揮作用。暴雨洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號以及突發(fā)氣象災(zāi)害防御指南。氣象災(zāi)害防御指揮部門要啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各級氣象災(zāi)害相關(guān)管理部門及時將災(zāi)害預(yù)報警報信息及防御建議發(fā)布到負責氣象災(zāi)害防御的實施機構(gòu)，使居民及時了解氣象災(zāi)害信息及防御措施。在應(yīng)急機構(gòu)組織指導(dǎo)下，有效防御、合理避災(zāi)防災(zāi)，安全撤離人員，將氣象災(zāi)害損失降到最低限度。

（4）及時進行災(zāi)害評估。災(zāi)情評估是氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，是擬定減災(zāi)、抗災(zāi)和緊急救援對策的定量依據(jù)。一方面，根據(jù)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害特征，結(jié)合災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟密度、人口密度、減災(zāi)實力、預(yù)測災(zāi)害能力等綜合指標，建立科學(xué)、有效、完整的評價體系，包括評價目標、評價指標、評價模式、評價結(jié)構(gòu)、評價群體等內(nèi)容，災(zāi)前預(yù)先估測氣象災(zāi)害的損失，做出災(zāi)前評估。另一方面，根據(jù)對受災(zāi)范圍、人口傷亡程度、健康狀況的破壞、被毀生產(chǎn)和生活條件及其他經(jīng)濟損失和環(huán)境損失的客觀統(tǒng)計，及時開展災(zāi)后評價。要建立和發(fā)展災(zāi)害影響評估模型和風險管理體系，實現(xiàn)災(zāi)害影響的定量化評估，為政府、決策部門和公眾提供災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息及減緩災(zāi)害影響的技術(shù)措施。

（5）加強暴雨洪澇災(zāi)害防御的工程性措施。當前防洪減災(zāi)的主要工程性措施有以下三項：首先是修筑堤防、整治河道，以保證河水能順利向下游輸送。利用防堤約束河水泛濫是防洪的基本手段之一，是一項現(xiàn)實而長期的防洪措施。其次是修建水庫。最后是在重點保護地區(qū)附近修建分洪區(qū)（或滯洪、蓄洪區(qū)），使超過水庫、堤防防御能力的洪水有計劃地向分滯洪區(qū)內(nèi)輸送，以保護下游地區(qū)的安全。

（6）植樹造林，治理水土流失，維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境。森林可涵養(yǎng)水分，保持土壤不遭雨水沖刷。

（7）增強暴雨洪澇災(zāi)害防御的公眾意識。氣象防災(zāi)減災(zāi)工作是一項長期的全民工程，各級人民政府及其有關(guān)部門要建立氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長效機制，將減災(zāi)教育納入公民義務(wù)教育體系之中，采取多種形式向社會進行廣泛宣傳教育；要大力發(fā)動群眾參與，增強群眾防災(zāi)避災(zāi)躲災(zāi)意識，充分利用各種輿論宣傳工具，突出大眾化、科普化，達到統(tǒng)一思想，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)認識的目的。