一、簡(jiǎn)介
青海省雷電災(zāi)害防御中心為事業(yè)單位性質(zhì)，直屬青海省氣象局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正處級(jí)。目前，防雷中心內(nèi)設(shè)7個(gè)科室。主要開(kāi)展防雷裝置的檢測(cè)、設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和防雷工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)全省重大雷電災(zāi)害和西寧地區(qū)的雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定、災(zāi)情匯總統(tǒng)計(jì)、雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害評(píng)估工作；開(kāi)展雷電防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；負(fù)責(zé)全省防雷新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣工作。
二、工作任務(wù)
1．承擔(dān)全省雷電軌道業(yè)務(wù)；
2．承擔(dān)全省防雷裝置的檢測(cè)、設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)和防雷工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)工作。
3．承擔(dān)西寧市防雷裝置的檢測(cè)、設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)等防雷技術(shù)服務(wù)以及防雷工程設(shè)計(jì)、施工服務(wù)和竣工驗(yàn)收等工作；
4．負(fù)責(zé)全省重大雷電災(zāi)害和西寧地區(qū)的雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定、災(zāi)情匯總統(tǒng)計(jì)、雷電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和雷電災(zāi)害評(píng)估工作；
5．組織全省雷電監(jiān)測(cè)聯(lián)防、技術(shù)協(xié)作和交流；
6．開(kāi)展雷電防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；
7．承擔(dān)全省雷電重點(diǎn)工程（重點(diǎn)項(xiàng)目）的建設(shè)工作；
8．負(fù)責(zé)全省防雷新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣工作；
9．開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、防護(hù)和評(píng)估技術(shù)方法的應(yīng)用推廣工作。
三、發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
“十一五”期間，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，是我省雷電業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展的關(guān)鍵期。根據(jù)《青海省氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，我們要以中國(guó)氣象局《現(xiàn)代雷電業(yè)務(wù)體系》為指導(dǎo)，緊緊圍繞青海省雷電業(yè)務(wù)，以發(fā)展、改革為需求，為青?，F(xiàn)代雷電業(yè)務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、精神支持。
（二）主要目標(biāo)
1.初步完成全省雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)的整合與建設(shè)，形成雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、檢測(cè)與防護(hù)技術(shù)服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、管理協(xié)調(diào)和行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)體系。
2.建成研究型省級(jí)雷電業(yè)務(wù)服務(wù)綜合系統(tǒng)，完成全省雷電監(jiān)測(cè)及其資料的共享和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)雷電的超短時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)和雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警的業(yè)務(wù)化。
3.開(kāi)展面向雷電業(yè)務(wù)研究，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)雷電業(yè)務(wù)的科技內(nèi)涵，雷電標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，防雷法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，實(shí)現(xiàn)全省雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)和科技人員的專業(yè)培訓(xùn)。
4.到2010年，經(jīng)過(guò)深入的實(shí)驗(yàn)和理論研究，在雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)和防護(hù)方面形成成熟的科研型業(yè)務(wù)體系；組織開(kāi)展并推進(jìn)雷電預(yù)警預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)和雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)工作，不斷提高雷電領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和業(yè)務(wù)技術(shù)開(kāi)發(fā)、服務(wù)能力，進(jìn)一步完善雷電業(yè)務(wù)體系。
四、我國(guó)的雷電災(zāi)害
雷電是自然界的強(qiáng)烈放電現(xiàn)象，它經(jīng)常伴隨強(qiáng)對(duì)流天氣活動(dòng)產(chǎn)生。在很長(zhǎng)的時(shí)間里，人們對(duì)閃電的看法僅限于贊嘆和畏懼，有人形象地稱之為“天笑”，有人則認(rèn)為是“上帝之火”。1749年，富蘭克林的風(fēng)箏實(shí)驗(yàn)證實(shí)了閃電僅是一種放電現(xiàn)象，當(dāng)今全球每一秒鐘平均發(fā)生49次雷電，隨著人類活動(dòng)越來(lái)越密集，微電子設(shè)備越來(lái)越多，具有大電流、高電壓、強(qiáng)電磁輻射特征的雷電對(duì)人類社會(huì)的威脅性日益加大。
雷電災(zāi)害泛指雷擊或雷電電磁脈沖入侵和影響造成人員傷亡或物體受損，其部分或全部功能喪失，釀成不良的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果的事件。雷電災(zāi)害的損失包括直接的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，以及由此衍生的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。雷電作為自然界中影響人類活動(dòng)的嚴(yán)重災(zāi)害之一，不僅造成了人員傷亡，也給我國(guó)航空航天、國(guó)防、通訊、計(jì)算機(jī)、電子工業(yè)、化工石油、郵電、交通、森林等行業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。雷電災(zāi)害已經(jīng)被聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門列為“最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一”，被中國(guó)電工委員會(huì)稱為“電子時(shí)代的一大公害”。
長(zhǎng)期以來(lái)，雷電災(zāi)害帶來(lái)了嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)《金史•五行志》記載，公元1232年10月9日，我國(guó)金代“天興無(wú)年九月辛丑，大雷，工部尚書蒲乃速震死”，也就是雷擊死了金朝高官1名。1767年雷電擊中了威尼斯一個(gè)儲(chǔ)放了幾百號(hào)炸藥的教堂拱頂，引起大爆炸，3000人喪生，威尼斯城大半被毀。北京天壇在明朝至少遭受過(guò)9次雷擊，在1889年因雷擊祈年殿引起大火導(dǎo)致焚毀，直到1896年才修復(fù)完工。
估計(jì)全世界每年有幾千人死于雷擊，全球每年的雷擊受傷人數(shù)可能是雷擊死亡人數(shù)的5～10倍。美國(guó)1959～1994年里因雷擊死亡的平均人數(shù)是87人，僅次于因山洪、洪水引發(fā)的死亡人數(shù)，雷電是美國(guó)氣象災(zāi)害中造成人員傷亡的第二大因素。我國(guó)地處溫帶和亞熱帶地區(qū)，雷暴活動(dòng)十分頻繁，雷電災(zāi)害是我國(guó)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，2004年的氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害造成2457人死亡，其中雷電造成死亡770人，占總數(shù)的31%。僅次于暴雨洪澇（滑坡、泥石流）造成的1370人，位居與氣象相關(guān)災(zāi)害的次席。估計(jì)全國(guó)年平均上報(bào)雷擊人員傷亡事件約為703例，其中大約造成1334人死傷，包括667人死亡，667人受傷。我國(guó)每年每一百萬(wàn)人中大約有0.53人死于雷擊，這個(gè)值要高過(guò)美國(guó)該值的26%，是英國(guó)的10.6倍。
2005年因雷擊死亡人數(shù)是646人，受傷為690人，2006年因雷擊死亡717人，受傷640人，據(jù)氣象局2007年的不完全統(tǒng)計(jì)，2007因雷擊死亡人數(shù)是744人，受傷585人，雷擊死亡人數(shù)較前兩年有所增加，造成的原因是多方面的。一方面，極端天氣事件增多，部分地區(qū)雷電活動(dòng)增強(qiáng)，例如2007年6月23日至27日，江西省遭受強(qiáng)對(duì)流天氣系統(tǒng)帶來(lái)的雷電襲擊，在短短5天時(shí)間里，江西省上報(bào)有35人遭雷擊死亡。另一方面，今年雷電造成的重大雷災(zāi)事故令人震驚，例如2007年5月23日16時(shí)34分，重慶市開(kāi)縣義和鎮(zhèn)政府興業(yè)村小學(xué)遭遇雷電襲擊，造成興業(yè)村小村小學(xué)四、六年級(jí)學(xué)生7人死亡、44人受傷。這些重大雷電災(zāi)害引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和媒體的報(bào)導(dǎo)。
從雷擊死傷人員的分布來(lái)看，2007年江西省上報(bào)有122人遭雷擊死亡，令人痛惜，而云南省、廣東省、重慶市、四川省、廣西壯族自治區(qū)、江蘇省、浙江省、湖南省、湖北省、貴州省、和福建省2007年雷擊死傷人數(shù)也都超過(guò)了50人。其中5.23開(kāi)縣雷擊事件可以說(shuō)是建國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)懲的一次學(xué)生遭雷擊事件，事后調(diào)查原因是興業(yè)村小學(xué)無(wú)防雷裝置（對(duì)這類建筑物規(guī)范未做強(qiáng)制性防雷要求），該校教室遭雷電直擊后，雷電流通過(guò)墻壁泄放放地時(shí)，由于接觸電勢(shì)、旁側(cè)閃絡(luò)以及跨步電壓作用，導(dǎo)致教室的學(xué)生出現(xiàn)傷亡。
我國(guó)城市人員因雷電造成傷亡的比例只占4.3%，而農(nóng)村人員卻占了59.1%，而不確定因素的占36.6%。如果不考慮不確定的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，那農(nóng)民占93%，城市人員僅占7%，農(nóng)民是雷災(zāi)受害者的主要部分。在人員傷亡雷災(zāi)數(shù)中，雷擊環(huán)境發(fā)生在農(nóng)田最高，為32%，其次為建構(gòu)筑物（主要是農(nóng)村民居、窩棚、亭子）的23%，然后是開(kāi)闊地的13%，水域（包括河邊、沙灘）和樹(shù)下分別是10%、8%。有線連接表示的是雷擊是人員正接觸著電話線或者金屬管線。雷擊環(huán)境發(fā)生在室外的占69%，而且多發(fā)生在農(nóng)民常在的環(huán)境下。相對(duì)而言，農(nóng)民在雷電到來(lái)時(shí)缺乏臨時(shí)躲避場(chǎng)所，而且農(nóng)民防雷知識(shí)相對(duì)較貧乏，導(dǎo)致在室外外受到雷電嚴(yán)重的威脅。在室內(nèi)，城市建筑物防直擊雷措施相對(duì)完善，而農(nóng)村的民居等建筑沒(méi)有普及安裝防雷裝置。
不同雷擊環(huán)境的影響是不同的，在農(nóng)田、開(kāi)闊地、水域，人們往往單獨(dú)勞作或行動(dòng)，而且地勢(shì)平坦，相對(duì)而言人可能因?yàn)檩^高，更容易被子雷直接擊中，雷電流可能會(huì)從頭部進(jìn)入人體，一般再?gòu)膬赡_流入大地。由于直接雷擊時(shí)電流很大，可能導(dǎo)致心臟停止跳動(dòng)或者呼吸停止，相對(duì)容易造成雷擊人員死亡；當(dāng)雷電電流經(jīng)過(guò)管線時(shí)，由于雷電流峰值很大，常達(dá)幾千安，所以在這些被直接雷擊中的導(dǎo)體上便產(chǎn)生高達(dá)幾萬(wàn)伏，甚至幾十萬(wàn)伏的電壓。這時(shí)，如果正好人員接觸電話線或者金屬管線時(shí)，人員會(huì)因?yàn)榻佑|電壓而中電，這種雷災(zāi)多1人遭災(zāi)；在樹(shù)下，當(dāng)這棵樹(shù)遭雷擊時(shí)，從地面到人頭頂這段高度的樹(shù)干電阻約為幾千歐姆，雷電流在這段樹(shù)干上產(chǎn)生的電位差超過(guò)空氣的擊穿強(qiáng)度時(shí)，雷電流通過(guò)這段空氣間隙向人體放電，我們稱之為旁側(cè)閃電，由于人們有時(shí)在樹(shù)下成群避雨，而旁側(cè)閃擊不局限1人，導(dǎo)致在樹(shù)下雷電造成多人死傷；在建構(gòu)筑物和廠礦倉(cāng)庫(kù)，一般人員比較密集，雷擊傷亡形式也多種多樣，可能直接雷擊、跨步電壓、旁側(cè)閃擊、接觸電壓，也可能因?yàn)槔讚粼斐傻钠渌蠊麄?，比如火?zāi)、爆炸、重物砸落等，因此相對(duì)更容易導(dǎo)致人員受傷。從概率上來(lái)說(shuō)，在雷電發(fā)生時(shí)，野外沒(méi)有絕對(duì)安全的地方，因此應(yīng)及時(shí)躲入相對(duì)安全的汽車、有防雷裝置的建筑物。
80%的雷災(zāi)傷亡人員事故只涉及1-2人的生命安全，其中1人受雷擊的占總事件的61%，2人占19%。其中雷災(zāi)只造成1人死亡的事件占死亡事件的83%，2人死亡的占死亡事件的12%，超過(guò)2人的只占5%，而雷災(zāi)中多人受傷的概率要高于多人死亡的。
由于當(dāng)前我國(guó)雷災(zāi)調(diào)查上報(bào)系統(tǒng)不夠完善，人們防雷意識(shí)有待提高，很多雷電造成人員傷亡事故漏報(bào)，尤其是雷擊致人員受傷事故，統(tǒng)計(jì)我的國(guó)雷災(zāi)中人員受傷與死亡比例是0.96:1，一般認(rèn)為雷災(zāi)事故中人員死亡比值在5-10之間，英國(guó)統(tǒng)計(jì)的就是10：1。減少雷電造成人員傷亡的有效方法之一是提供及時(shí)有效的醫(yī)療急救，尤其對(duì)于雷擊造成人員心室纖維性顫動(dòng)、呼吸中斷的情況，前4分鐘是搶救的關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)對(duì)傷者進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)能有效減少雷擊死亡的幾率。
氣象部門長(zhǎng)期一貫地重視雷電防御工作，最近幾年進(jìn)一步加強(qiáng)了雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警服務(wù)，目前大部分省市建立了覆蓋全省的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，中國(guó)氣象局也正在建設(shè)覆蓋全國(guó)的雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高雷電天氣的預(yù)報(bào)水平。充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等手段，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級(jí)政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意思、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)制度，嚴(yán)格防雷工程的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)了防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，做好防雷工程專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定等工作，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范防雷設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)防雷知識(shí)的科普宣傳，氣象部門利用多種形式、多種方法，組織推出了中國(guó)災(zāi)害性天氣氣候圖集、防雷避險(xiǎn)手冊(cè)、雷電防護(hù)指引活頁(yè)、防雷掛圖等等多種類型的防雷科普讀物，以增強(qiáng)公眾的雷電科學(xué)知識(shí)，提高雷電防護(hù)意識(shí)，減少雷電災(zāi)害。
