戰(zhàn)略環(huán)評(píng)制度產(chǎn)生于美國(guó)1969年的《國(guó)家環(huán)境政策法》。在上世紀(jì)70年代中期，歐美其他國(guó)家開始將環(huán)評(píng)的應(yīng)用擴(kuò)展到戰(zhàn)略層次。1993年，歐盟發(fā)布文件規(guī)定，今后凡有可能造成顯著環(huán)境影響的開發(fā)活動(dòng)或新的立法議案必須經(jīng)過戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。在亞洲，韓國(guó)環(huán)評(píng)法要求國(guó)家及地方政府在制定實(shí)施各種政策與計(jì)劃時(shí)必須進(jìn)行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。日本出臺(tái)了一整套“計(jì)劃環(huán)境評(píng)價(jià)體系”，專門用于區(qū)域開發(fā)計(jì)劃中的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。
戰(zhàn)略環(huán)評(píng)包括法規(guī)、政策、規(guī)劃環(huán)評(píng)，由于我國(guó)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中只規(guī)定了規(guī)劃環(huán)評(píng)，因此就目前而言，推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)就是推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)。規(guī)劃環(huán)評(píng)是指將環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，并通過對(duì)環(huán)境資源承載能力的分析，對(duì)各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置等提出更為合理的戰(zhàn)略安排，從開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的源頭去預(yù)防環(huán)境問題的產(chǎn)生。規(guī)劃環(huán)評(píng)不僅要對(duì)單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)，還要對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)；不僅對(duì)工業(yè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)，還要對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行環(huán)評(píng)。我國(guó)2005年以來開展了規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)工作，并取得了積極成果。
《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于今年10月1日起正式施行。相對(duì)于2003年起實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，《條例》進(jìn)一步明確了環(huán)保部門的職責(zé)，環(huán)境因素置于重大宏觀經(jīng)濟(jì)決策鏈的前端，從而達(dá)到在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)源頭預(yù)防環(huán)境問題的目的。
