1.1 編制目的
為了在我省范圍內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)公共事件后，能夠根據(jù)氣象情報(bào)保障應(yīng)急決策，規(guī)范、快速、有序地組織起應(yīng)急服務(wù)業(yè)務(wù)，特制定本規(guī)定。
1.2.1氣象部門應(yīng)急服務(wù)服從政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)注意與其它部門間的聯(lián)動(dòng)合作，加強(qiáng)部門之間的信息和資源共享。
1.2.2全省氣象部門內(nèi)部各相關(guān)單位在省氣象局應(yīng)急服務(wù)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，橫向聯(lián)動(dòng)，形成部門的整體合力，在部門內(nèi)部實(shí)行全方位的信息共享，對(duì)資源進(jìn)行整合，最大限度地優(yōu)化資源配置。
1.2.3突發(fā)公共事件所在地的氣象機(jī)構(gòu)最先響應(yīng)，并將事件和當(dāng)?shù)卣l(fā)出應(yīng)急響應(yīng)令的有關(guān)情況快速上報(bào)上級(jí)氣象局直到中國(guó)氣象局。
根據(jù)中國(guó)氣象局《突發(fā)公共事件應(yīng)急氣象保障業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)定（試行）》編制。
本規(guī)定適用于非氣象災(zāi)害引起的，但災(zāi)害的發(fā)展進(jìn)程與氣象相關(guān)，或氣象因子對(duì)救災(zāi)有影響的突發(fā)公共事件，事件的主管部門并非氣象部門。如核及放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、森林（草原）火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、與氣象條件有關(guān)的突發(fā)性易擴(kuò)散傳染性疾病等突發(fā)公共事件和恐怖襲擊事件。
應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、后勤保障機(jī)構(gòu)等四部分組成。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由省局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理職能部門、業(yè)務(wù)運(yùn)行部門、人工影響天氣作業(yè)指揮部門、事發(fā)地州氣象局的主要負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急專家組由氣象部門及相關(guān)部門專家組成。
后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)由省、地業(yè)務(wù)運(yùn)行部門組成。
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)指揮人員由省局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由省局分管領(lǐng)導(dǎo)指定。根據(jù)需要，可以將現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)劃分成多個(gè)平行組或多個(gè)專業(yè)組，分別布局在多個(gè)地點(diǎn)或履行不同的職責(zé)。
后勤保障機(jī)構(gòu)由裝備中心、本級(jí)和上級(jí)后勤保障、辦公室、新聞宣傳等部門或人員組成。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的啟動(dòng)，并指揮整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)循序有效的運(yùn)行；組織部門內(nèi)縱向橫向聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)部門間、行政區(qū)間的關(guān)系和聯(lián)動(dòng)；向上級(jí)和本級(jí)政府匯報(bào)溝通。
后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)前評(píng)估；制定應(yīng)急服務(wù)方案，提供事故發(fā)生地精細(xì)預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品；根據(jù)應(yīng)急氣象服務(wù)需要，制作指導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)品；進(jìn)行災(zāi)后影響評(píng)估。
現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)氣象信息和災(zāi)情采集、信息傳輸上報(bào)、服務(wù)產(chǎn)品制作、設(shè)備維護(hù)等；向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)服務(wù)；參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部（地方政府設(shè)）綜合組的相關(guān)工作，并提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息咨詢服務(wù)。
后勤保障機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)設(shè)備保障、現(xiàn)場(chǎng)人員生活、安全保障、現(xiàn)場(chǎng)通行證、新聞采編和內(nèi)部報(bào)道等。
應(yīng)急處置隊(duì)伍由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員（地面、探空、大氣化學(xué)、生態(tài)監(jiān)測(cè)等）、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員（司機(jī)等）、宣傳人員等構(gòu)成。
應(yīng)急處置隊(duì)伍人員應(yīng)有保險(xiǎn)。
應(yīng)急處置隊(duì)伍人員要求思想品德高尚，知識(shí)面寬，一專多能，對(duì)各種常規(guī)業(yè)務(wù)工具和現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備應(yīng)用熟練，性能了解詳盡。
根據(jù)應(yīng)急任務(wù)的需要地面常規(guī)氣象觀測(cè)設(shè)備（如：多要素自動(dòng)氣象站；通風(fēng)干濕表、風(fēng)杯、空盒氣壓表等各種輕便氣象觀測(cè)設(shè)備）、對(duì)流層和邊界層探空設(shè)備（如：低探空、風(fēng)廓線儀、系留汽艇、小球測(cè)風(fēng)）、天氣雷達(dá)、輕便式空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備、無人駕駛氣象探測(cè)小飛機(jī)等。
可以接收大范圍天氣圖、數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品、雷達(dá)拼圖、衛(wèi)星云圖、閃電定位、加密自動(dòng)觀測(cè)站網(wǎng)資料、后臺(tái)技術(shù)支持系統(tǒng)提供的指導(dǎo)產(chǎn)品等通信設(shè)備及相關(guān)的終端設(shè)備，如：VSAT單收站、GPRS、CDMA無線上網(wǎng)終端設(shè)備等；
可以將現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳、互傳和傳到現(xiàn)場(chǎng)指揮部的GPRS、GMS、微波傳輸、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等設(shè)備。
工作臺(tái)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等信息加工處理所需的設(shè)備和輸出設(shè)備，應(yīng)急氣象服務(wù)工作平臺(tái)（軟件）。
檢測(cè)、維修工具、防雷設(shè)施檢測(cè)等設(shè)備。
數(shù)碼攝象機(jī)、照相機(jī)等。
應(yīng)急氣象臺(tái)專用汽車（一般是10座以上面包車）、小型發(fā)電機(jī)、UPS電源、簡(jiǎn)易休息用具、防化服、防毒面具等防護(hù)工具和醫(yī)藥衛(wèi)生保障設(shè)備等。
在執(zhí)行完一次應(yīng)急任務(wù)之后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充、維修維護(hù)后入庫(kù)。平時(shí)對(duì)應(yīng)急設(shè)備必須定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)，做到拉出來就能用。
對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍必須進(jìn)行定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)接受應(yīng)急任務(wù)時(shí)所需要的氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，應(yīng)急設(shè)備的操作，應(yīng)急業(yè)務(wù)規(guī)定、應(yīng)對(duì)多種災(zāi)難的自我保護(hù)和安全知識(shí)、簡(jiǎn)單的醫(yī)療自救知識(shí)等。
每年至少一次選擇可能需要應(yīng)對(duì)的一個(gè)專題，對(duì)應(yīng)急系統(tǒng)較全面的進(jìn)行應(yīng)急演練。
需要開發(fā)基本的應(yīng)急氣象服務(wù)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)。其中包括當(dāng)?shù)氐母鞣N基本信息庫(kù)，針對(duì)各種應(yīng)急問題所應(yīng)關(guān)注的氣象服務(wù)問題、處理思路、辦法和技術(shù)路線，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)材料的文本格式，與MICAPS系統(tǒng)的鏈接，與閃電定位系統(tǒng)、多普勒雷達(dá)等探測(cè)顯示的鏈接等。
要針對(duì)可能應(yīng)對(duì)的各種氣象服務(wù)問題，開展相關(guān)問題研究和技術(shù)開發(fā)。
當(dāng)事件發(fā)生地氣象局通過多種渠道（電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、相關(guān)單位、政府等）得知并證實(shí)達(dá)到Ⅳ級(jí)以上突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，了解事件盡可能多的情況，領(lǐng)取服務(wù)任務(wù)，并將情況和任務(wù)上報(bào)上級(jí)氣象局直至中國(guó)氣象局。在征得政府現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)許可后，應(yīng)立即與現(xiàn)場(chǎng)指揮部取得聯(lián)系，加入到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)行列中去，并將現(xiàn)場(chǎng)指揮部的聯(lián)系方式上報(bào)上級(jí)氣象局直至中國(guó)氣象局。
各級(jí)政府根據(jù)災(zāi)害和事件發(fā)生級(jí)別啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急，并要求屬地氣象局應(yīng)急響應(yīng)。屬地氣象局報(bào)上級(jí)氣象局直至省局應(yīng)急辦公室。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在接到事件報(bào)告或上級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)令后，應(yīng)立即啟動(dòng)響應(yīng)，并就位指揮，向后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和單位及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)令。
后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)令后應(yīng)在10分鐘內(nèi)就位，并盡快與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，提供技術(shù)支持。
在接到應(yīng)急響應(yīng)令后，必須按指揮部的要求，快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并與現(xiàn)場(chǎng)指揮部取得聯(lián)系，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下開展現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)工作。
現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)作的樞紐。現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部得到應(yīng)急服務(wù)需求內(nèi)容和災(zāi)害與事件發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行氣象觀測(cè)，并將事發(fā)地點(diǎn)的詳細(xì)位置（經(jīng)度、緯度、海拔高度等）、污染物源強(qiáng)及變化情況、現(xiàn)場(chǎng)氣象觀測(cè)資料等和各種請(qǐng)求發(fā)往省級(jí)以上應(yīng)急指揮部和后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，并從后臺(tái)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)得到基本氣象信息和各種技術(shù)支持，加工出應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品提供給現(xiàn)場(chǎng)指揮部，同時(shí)向省級(jí)以上應(yīng)急指揮部上報(bào)。
應(yīng)急氣象服務(wù)產(chǎn)品構(gòu)成是：提供現(xiàn)場(chǎng)天氣實(shí)況，根據(jù)需要制作現(xiàn)場(chǎng)各種時(shí)間尺度的天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào)，制作專業(yè)性的預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品（如：大氣中污染物的擴(kuò)散條件、擴(kuò)散路徑等），提出分析建議意見，進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估等。
省氣象臺(tái)負(fù)責(zé)制作事發(fā)地點(diǎn)的天氣預(yù)報(bào)并向現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)通報(bào)。現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)隊(duì)伍根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)況、天氣預(yù)報(bào)、污染物擴(kuò)散的預(yù)報(bào)，向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出群眾疏散和救援等建議。
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣象條件、應(yīng)急事件發(fā)展情況等，向上、下游同級(jí)氣象部門發(fā)送（傳真、電話、郵件等）聯(lián)防要求，上、下游同級(jí)氣象部門應(yīng)立即按要求內(nèi)容啟動(dòng)聯(lián)防。
氣象現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，向政府應(yīng)急指揮部申請(qǐng)應(yīng)急任務(wù)解除。在得到解除許可后，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)省級(jí)以上氣象部門應(yīng)急指揮部，同時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。
在應(yīng)急任務(wù)解除后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行較客觀的、切合實(shí)際的考核，并記錄入檔。
應(yīng)對(duì)本次任務(wù)執(zhí)行情況從工作和技術(shù)兩個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)。工作總結(jié)主要從組織、管理、整個(gè)應(yīng)急系統(tǒng)工作的協(xié)調(diào)性、配合的好壞、應(yīng)急響應(yīng)的速度和工作經(jīng)驗(yàn)與存在的不足等方面進(jìn)行總結(jié)；
技術(shù)總結(jié)主要從各種技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)劣、技術(shù)亮點(diǎn)、缺失的方面和今后應(yīng)開展的科研與技術(shù)開發(fā)問題等方面進(jìn)行總結(jié)。
參加政府組織的災(zāi)后調(diào)查組，對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估，對(duì)災(zāi)害原因進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)類似災(zāi)害、最大限度減少損失的對(duì)策措施。
在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)期間所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)資料、從部門外得到的現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)監(jiān)測(cè)資料、照片、攝像、工作和技術(shù)總結(jié)、主要服務(wù)材料等應(yīng)全部整理歸檔。
在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢修、清點(diǎn)補(bǔ)充并入庫(kù)，以備下一次執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)使用。
災(zāi)害或事件發(fā)生地點(diǎn)屬地氣象局作為現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的先遣隊(duì)，應(yīng)在應(yīng)急隊(duì)伍還未到達(dá)之前，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系，獲取現(xiàn)場(chǎng)通行證，做好后勤保障工作。
主題詞: 公共事件 應(yīng)急 氣象保障 規(guī)定
貴州省氣象局辦公室 2006年4月10日印發(fā)
校對(duì)：張宇發(fā)
