貴州省第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會公告
第(16)號
《貴州省氣象條例》已于2009年11月25日經(jīng)貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
貴州省人民代表大會常務(wù)委員會
2009年11月25日
貴州省氣象條例
(2009年11月25日貴州省第十一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十一次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為加強氣象工作,提高防御氣象災(zāi)害和應(yīng)對氣候變化能力,保護和合理開發(fā)利用氣候資源,促進氣象事業(yè)更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報、信息收集與傳播使用、科技服務(wù)、科學(xué)研究及氣象災(zāi)害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 氣象事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定地方氣象事業(yè)規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
第四條 氣象工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理相結(jié)合的制度??h級以上氣象主管機構(gòu)在上一級氣象主管機構(gòu)與同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作,履行行業(yè)管理職責(zé)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)氣象相關(guān)工作。
第五條 地方氣象事業(yè)主要包括:天氣和氣候監(jiān)測、信息收集與傳輸、加工處理與服務(wù)系統(tǒng),氣象災(zāi)害防御系統(tǒng),應(yīng)對氣候變化系統(tǒng),氣候資源開發(fā)利用和保護,農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)等。
第六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強氣候資源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)作物氣象產(chǎn)量預(yù)測、科技扶貧、節(jié)水節(jié)能、旅游等氣象服務(wù),開展氣象科學(xué)知識普及和氣象災(zāi)害防御技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,完成國家和省規(guī)定的其他項目。
第七條 各級人民政府和氣象主管機構(gòu)對在氣象工作中做出顯著成績的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象探測環(huán)境和設(shè)施保護專項規(guī)劃,并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃后組織實施。
第九條 氣象探測環(huán)境保護范圍:
?。ㄒ唬┑孛鏆庀笥^測場邊緣距離較大水體的最高水位邊線,水平距離至少在100米以上;距離鐵路路基邊緣必須在200米以上(電氣化鐵路路基邊緣為100米以上);距離公路路基邊緣必須在30米以上;距離經(jīng)省級氣象主管機構(gòu)認(rèn)定對探測環(huán)境有害的干擾源必須在500米以上;與成排障礙物的距離,國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站至少是該障礙物高度的10倍以上,國家一般氣象站至少是該障礙物高度的8倍以上;與四周孤立障礙物的距離,國家基準(zhǔn)氣候站至少是該障礙物高度的10倍以上,國家基本氣象站至少是該障礙物高度的8倍以上,國家一般氣象站至少是該障礙物高度的3倍以上;觀測場四周10米范圍內(nèi),不得植樹和種植高稈作物;
?。ǘ┨栞椛溆^測場在日出、日落方向障礙物的高度角小于或者等于5度,四周障礙物不得遮擋太陽輻射和日照儀器感應(yīng)面;
?。ㄈ└呖諝庀筇綔y站四周障礙物的仰角不得超過5度,在高空氣象探測站盛行風(fēng)的下風(fēng)方向120度范圍內(nèi),不得超過2度。半徑50米范圍內(nèi)不得有架空電線、樹木等障礙物;四周設(shè)置的無線電發(fā)射頻率和電磁輻射場強不得對探測信號造成干擾;
(四)制氫室周圍50米內(nèi),不得有建筑物和火源;
?。ㄎ澹┨鞖饫走_(dá)站主要探測方向的遮擋仰角不得大于0.5度,孤立遮擋方位角不得大于0.5度;其他方向的遮擋仰角不得大于1度,孤立遮擋方位角不得大于1度,且總的遮擋方位角不得大于5度。天氣雷達(dá)站四周不得有對雷達(dá)接收產(chǎn)生干擾的干擾源。
第十條 下列氣象探測環(huán)境和設(shè)施依法受到保護:
(一)國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站、一般氣象站、自動氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監(jiān)測站、生態(tài)氣象監(jiān)測站(含農(nóng)業(yè)、林業(yè)氣象站);
?。ǘ└呖諝庀筇綔y站、氣象雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面接收站、衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星測距站、環(huán)境氣象監(jiān)測站、遙感衛(wèi)星輻射校正場、閃電探測站;
(三)GPS氣象探測站外場環(huán)境和氣象專用頻道、頻率、線路、網(wǎng)絡(luò)及相應(yīng)的設(shè)施;
?。ㄋ模┢渌枰Wo的氣象探測環(huán)境和設(shè)施。
第十一條 在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)禁止侵占、損毀、擅自移動氣象臺站設(shè)施設(shè)備,設(shè)置障礙物,進行爆破、采砂(石)、取土、焚燒、放牧和其他工程建設(shè)等活動;不得進入氣象臺站實施影響氣象探測工作的活動。
第十二條 因特殊原因確需遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站和一般氣象站或者其設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃;
?。ǘ﹪一鶞?zhǔn)氣候站、基本氣象站的遷移應(yīng)當(dāng)符合國家重點工程用地的有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ┬逻x的氣象臺站址應(yīng)當(dāng)符合本條例第九條的規(guī)定;
?。ㄋ模┻w移或者重建氣象臺站所需費用由建設(shè)單位承擔(dān),所需土地依法辦理用地手續(xù)。
遷移國家一般氣象站或者其設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)提出申請,省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具批準(zhǔn)文件;決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站或者其設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)提出申請,省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)將初審意見和全部申請材料報送國務(wù)院氣象主管機構(gòu)審批。
遷移氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行對比觀測。
第十三條 因特殊需要,在國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站等國家布點的氣象臺站的探測環(huán)境和設(shè)施保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)提出申請,省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)將初審意見和全部申請材料報送國務(wù)院氣象主管機構(gòu)審批;在其他氣象臺站的探測環(huán)境和設(shè)施保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建建設(shè)工程的,應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)申請,省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具批準(zhǔn)文件;決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第三章 氣象預(yù)報、警報與服務(wù)
第十四條 公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。
公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站統(tǒng)一制作,公開發(fā)布。氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負(fù)責(zé)制作和發(fā)布農(nóng)業(yè)、交通、旅游、城市環(huán)境、森林火險氣象等級、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級等專業(yè)氣象預(yù)報,開展對城市、公眾活動產(chǎn)生影響的大氣要素監(jiān)測、預(yù)測服務(wù)。
其他任何組織和個人不得向社會公開發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。
第十五條 無線電管理部門指配給氣象主管機構(gòu)使用的頻率、頻道和經(jīng)無線電管理部門審批的無線電臺站受國家法律保護,任何單位和個人不得占用、干擾和破壞。
無線電管理部門和電信管理部門、電信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照防災(zāi)減災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,確保氣象無線和有線通信暢通,準(zhǔn)確、及時地傳遞氣象情報、預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。
第十六條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負(fù)責(zé)氣象預(yù)報節(jié)目的制作工作。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體播發(fā)和刊登氣象信息應(yīng)當(dāng)定時、適時,并標(biāo)明發(fā)布?xì)庀笈_站名稱和發(fā)布時間;對當(dāng)?shù)貧庀笈_站發(fā)布的災(zāi)害性天氣警報和補充、訂正的氣象預(yù)報,廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)及時刊播。
第十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他從事氣象工作的機構(gòu)交換有關(guān)氣象資料;非氣象主管機構(gòu)所屬的民用氣象臺站及其他從事氣象探測與監(jiān)測的組織和個人,應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)匯交所獲得的氣象資料。
第十八條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警,加強與有關(guān)方面的溝通銜接,通報有關(guān)氣象信息,做好人工影響天氣工作。
第十九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站為企業(yè)事業(yè)單位提供的各類專項氣象服務(wù),本著自愿互利原則,實行有償服務(wù);以營利為目的傳播氣象信息的媒體,由氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站以有償方式直接提供。收費項目和標(biāo)準(zhǔn)按照省財政、價格行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 氣候資源開發(fā)利用和保護
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣候資源開發(fā)利用和保護,制定氣候資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃,并組織實施。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等相關(guān)部門開展氣候資源綜合調(diào)查、區(qū)劃編制工作,氣候資源區(qū)劃每10年修編一次。
縣級以上人民政府編制城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、能源發(fā)展、旅游發(fā)展等規(guī)劃,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大建設(shè)項目布局時,應(yīng)當(dāng)充分利用氣候資源區(qū)劃成果。
第二十二條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)氣候資源的監(jiān)測、分析和評價,定期發(fā)布?xì)夂蚬珗笠约皻夂蜃兓u估報告。
第二十三條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)對氣候變化研究,組織建立太陽能、風(fēng)能監(jiān)測網(wǎng),為太陽能電站和風(fēng)電場的建設(shè)、運行提供監(jiān)測、評估、預(yù)報等技術(shù)支持。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強氣候資源利用評估體系建設(shè)。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對與氣候條件密切相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目以及大型氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。有關(guān)部門在規(guī)劃編制時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對重要設(shè)施和工程項目的影響;項目實施單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行氣候可行性論證。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條氣象臺站網(wǎng)和大型氣象儀器設(shè)備必須合理布局、統(tǒng)一規(guī)劃。有關(guān)部門根據(jù)行業(yè)規(guī)劃新建氣象臺站、新增大型氣象儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)與氣象主管機構(gòu)共同論證。
第二十六條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門加強氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與監(jiān)督工作,建立健全地方氣象標(biāo)準(zhǔn)化體系。氣象臺站應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)氣象技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并接受氣象主管機構(gòu)監(jiān)督管理。
第二十七條 按照國家有關(guān)規(guī)定,建(構(gòu))筑物、場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,并進行定期檢測。
縣級以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計的審核和竣工驗收。
從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工以及防雷裝置檢測的單位應(yīng)當(dāng)取得省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。
第二十八條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型氣候資源開發(fā)利用項目的設(shè)計單位或者建設(shè)單位以及大氣環(huán)境影響評價的單位,使用的氣象資料應(yīng)當(dāng)來源于氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站。使用非氣象主管機構(gòu)提供的氣象資料,應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機構(gòu)提出審查申請,氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)使用的決定。決定批準(zhǔn)的,向申請人出具批準(zhǔn)文件;決定不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。
第二十九條 任何單位和個人不得違反國家規(guī)定發(fā)表或者向他人提供涉及國家秘密的氣象資料,不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的境外組織和個人提供氣象探測場所和氣象資料。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第九條、第十條、第十一條規(guī)定,在氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)實施危害或者影響氣象探測環(huán)境和設(shè)施活動的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)予以警告,責(zé)令停止違法行為,限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,并可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)予以警告,責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可處以1萬元以上5萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┰趪一鶞?zhǔn)氣候站、基本氣象站、一般氣象站等國家布點的氣象臺站的探測環(huán)境和設(shè)施保護范圍內(nèi),未經(jīng)氣象主管機構(gòu)批準(zhǔn)新建、擴建、改建建設(shè)工程的;
?。ǘ┫蛏鐣l(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)非氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象信息,刊播非適時的氣象預(yù)報、警報的;
(三)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、國家重點建設(shè)項目、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型氣候資源開發(fā)利用項目的設(shè)計、建設(shè)以及大氣環(huán)境影響評價,使用未經(jīng)氣象主管機構(gòu)審查的氣象資料的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬┚芙^對防雷裝置進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又不按照規(guī)定限期整改的,處以500元以上5000元以下罰款;
?。ǘ┎痪邆浞览籽b置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì),擅自從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的,處以5000元以上3萬元以下罰款;
(三)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條 各級氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料、偽造氣象資料等事故,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第三十四條本條例中下列用語的含義是:
?。ㄒ唬┏膳耪系K物,是指在觀測場圍欄距障礙物最近點,向障礙物方向看去,單個物體或者兩個單個物體的橫向距離小于或者等于30米的集合物體在水平方向的最大遮擋角度大于22.5度的障礙物。
?。ǘ┕铝⒄系K物,是指在觀測場圍欄距障礙物最近點,向障礙物方向看去,與鄰近物體的橫向距離大于或者等于30米的單個物體在水平方向的最大遮擋角度小于或者等于22.5度的障礙物。
(三)氣候資源,是指有利于人類經(jīng)濟活動的氣候條件,是自然資源的一部分,包括太陽輻射、熱量、水分、風(fēng)能等。
?。ㄋ模夂蚩尚行哉撟C,是指對氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進行氣候適應(yīng)性、風(fēng)險性以及可能對局部地區(qū)氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。
第三十五條 本條例自2010年1月1日起施行。1998年9月19日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《貴州省氣象條例》同時廢止。