但是,在這些嚴(yán)峻的統(tǒng)計(jì)數(shù)字背后也傳達(dá)出希望的信息。經(jīng)過改進(jìn)的多災(zāi)種早期預(yù)警系統(tǒng)已導(dǎo)致死亡率大幅下降。
簡(jiǎn)單來說,在拯救生命方面已今非昔比。超級(jí)計(jì)算機(jī)和衛(wèi)星技術(shù)促進(jìn)了預(yù)報(bào)能力的巨大飛躍,在幾十年的研究基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了為用戶量身定制的服務(wù)。人工智能現(xiàn)在正在補(bǔ)充人類的聰明才智。國際、區(qū)域和國家之間的協(xié)調(diào)得到加強(qiáng),同時(shí)輔以積極的社區(qū)動(dòng)員。移動(dòng)電話警報(bào)和天氣應(yīng)用程序甚至已覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。
在世界范圍內(nèi),死亡人數(shù)逐十年下降—從20世紀(jì)70年代平均每年5萬多人死亡到21世紀(jì)10年代的不到2萬人。20世紀(jì)70年代和80年代平均每天有170例相關(guān)死亡。20世紀(jì)90年代,該平均值下降了三分之一,至每天90例相關(guān)死亡,然后在21世紀(jì)10年代繼續(xù)下降至每天40例相關(guān)死亡。
但是,每一個(gè)生命都不應(yīng)該失去,我們可以做得更多。
只有40%的WMO會(huì)員擁有“多災(zāi)種預(yù)警系統(tǒng)”(MHEWS)。天氣觀測(cè)方面存在很大的差距,特別是在非洲和小島嶼發(fā)展中國家。在非洲,2019年只有26%的報(bào)告站符合WMO標(biāo)準(zhǔn)。鑒于一條鏈條的強(qiáng)度取決于其最薄弱的一環(huán),這些差距對(duì)當(dāng)?shù)睾腿蛟缙陬A(yù)警的準(zhǔn)確性構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)。
WMO全球多災(zāi)種警報(bào)系統(tǒng)(GMAS)試圖通過提供更多WMO災(zāi)害性天氣信息中心的權(quán)威預(yù)警和信息來應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),并支持及早采取行動(dòng)。
GMAS尋求利用和加強(qiáng)國家早期預(yù)警系統(tǒng)和警報(bào)機(jī)構(gòu)、能力和投資以及跨境合作。GMAS納入了所謂的通用警報(bào)協(xié)議,這種一種自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的緊急警報(bào),適用于所有的危害和所有的電信媒體,并可傳達(dá)關(guān)鍵事實(shí),如:是什么災(zāi)種?在哪里發(fā)生?多久會(huì)發(fā)生?情況有多嚴(yán)重?人們應(yīng)該怎么做?
經(jīng)驗(yàn)表明,簡(jiǎn)單明了的預(yù)警符號(hào)和顏色代碼(例如紅色、黃色、綠色)是非常有效的。根據(jù)同樣的邏輯,熱帶氣旋和風(fēng)暴的命名是出于公共安全的考慮,而不是為了娛樂。
GMAS不是新概念,而是一個(gè)框架,以加強(qiáng)現(xiàn)有的預(yù)警能力并縮小差距。
GMAS建立在備受贊譽(yù)的WMO倡議的成功基礎(chǔ)上,旨在應(yīng)對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)受到的主要威脅,包括熱帶氣旋、沿海風(fēng)暴潮、洪水和驟洪、干旱和熱浪等。如今,大多數(shù)WMO計(jì)劃都奉行早預(yù)警和早行動(dòng)的理念。
數(shù)以百萬計(jì)的人因極端高溫而面臨死亡和疾病風(fēng)險(xiǎn),但這種風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)防的。全球高溫健康信息網(wǎng)絡(luò)正在幫助提高人們的意識(shí)和能力,以更好地管理和適應(yīng)氣候變化背景下危險(xiǎn)炎熱天氣的健康風(fēng)險(xiǎn)。
氣候科學(xué)的進(jìn)步意味著我們現(xiàn)在可以提前幾個(gè)月預(yù)測(cè)像厄爾尼諾和拉尼娜這樣的現(xiàn)象,而這些現(xiàn)象對(duì)世界不同地區(qū)的溫度、降雨和風(fēng)暴等型式有很大影響。在次月的時(shí)間尺度上也取得了重大進(jìn)展,這個(gè)尺度介于成熟的常規(guī)天氣預(yù)報(bào)和較新的季節(jié)性預(yù)報(bào)之間,而許多管理決策是在次月尺度上做出的。國際、區(qū)域和國家層面上的季節(jié)性和次季節(jié)性氣候展望是重要的災(zāi)害管理規(guī)劃工具,可為氣候敏感型部門的決策提供信息,如農(nóng)業(yè)(種植什么和何時(shí)種植等)、衛(wèi)生(水媒疾病、與高溫有關(guān)的疾?。┖退芾恚ㄌ嗷蛱伲?/p>
WMO正在加緊提供關(guān)于空氣質(zhì)量、紫外線輻射和包括沙塵暴在內(nèi)的環(huán)境危害的便利化早期預(yù)警服務(wù)。
國際海嘯預(yù)警和減災(zāi)系統(tǒng)旨在減少這種危險(xiǎn)的沿海災(zāi)害的災(zāi)難性影響,在過去的100年里,這種災(zāi)害已經(jīng)奪走了超過25萬人的生命。湯加的海嘯突顯了投資于早期預(yù)警系統(tǒng)和具復(fù)原力的基礎(chǔ)設(shè)施以及加強(qiáng)國際合作以減少海嘯風(fēng)險(xiǎn)的重要性。
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