桂林山水有一抹靚麗的“檢察藍”

【字體：大 中 小】 2022-05-31 10:05:50   來源： 廣西新聞網(wǎng)-廣西日報  

原標題：廣西檢察機關(guān)發(fā)揮職能護漓江——桂林山水有一抹靚麗的“檢察藍”

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 周 珂 通訊員 陳丹桂 鄧鐵軍

“漓江是屬于廣西人民的，也屬于全國人民，也屬于全世界人民，是人類共同擁有的自然遺產(chǎn)。我們要很好地去呵護它。”一年前，習近平總書記從桂林市陽朔縣楊堤碼頭登船，順江而下，視察漓江流域綜合治理、生態(tài)環(huán)境保護等工作。

一年來，我區(qū)檢察機關(guān)牢記總書記囑托，堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，充分發(fā)揮檢察職能作用服務(wù)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護，共辦理漓江生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟案件191件，督促治理被污染或非法占用河道90余公里，治理被污染水域370余畝，拆除違法養(yǎng)殖場所9300余平方米，為秀甲天下的桂林山水增添了一抹靚麗的“檢察藍”。

加強協(xié)作 提升司法綜合治理效能

今年4月24日，桂林市七星區(qū)檢察院舉行漓江司法保護大數(shù)據(jù)聯(lián)動執(zhí)法中心揭牌儀式暨漓江司法保護大數(shù)據(jù)聯(lián)動平臺啟動儀式。該平臺的上線使用，實現(xiàn)了檢察監(jiān)督的數(shù)字化、可視化、便民化，開啟了新時代數(shù)字檢察監(jiān)督的新模式。

這是我區(qū)檢察機關(guān)不斷創(chuàng)新工作方式和機制，提升漓江流域生態(tài)環(huán)境保護司法質(zhì)效的一個縮影。

“為漓江流域生態(tài)環(huán)境保護提供有力司法保障，是廣西檢察機關(guān)牢記習近平總書記殷切囑托的具體行動，是踐行習近平生態(tài)文明思想的必然要求。檢察機關(guān)必須主動扛起保護漓江流域生態(tài)環(huán)境的政治責任和法律責任，不斷創(chuàng)新漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保護制度和機制建設(shè)?！弊灾螀^(qū)檢察院第八檢察部主任林俊杰對記者說。

去年5月，自治區(qū)檢察院與自治區(qū)高級法院、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、桂林市漓江風景名勝區(qū)管理委員會聯(lián)合簽署《建立漓江流域生態(tài)環(huán)境司法保護服務(wù)聯(lián)動機制框架協(xié)議》，明確建立溝通會商、信息共享和工作銜接機制，共同打造生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地，加強訴源治理合作，著力提升司法治理效能，推動漓江流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

自治區(qū)檢察院立足檢察職能作用，緊緊圍繞漓江流域生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀和增進民生福祉的新形勢，2021年7月研究出臺《關(guān)于充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能 加強漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的意見》，從監(jiān)督重點、搭建線索舉報平臺、建立理論研究基地、建立公益訴訟志愿觀察員隊伍等10個方面，細化16項具體工作舉措；設(shè)立專職負責的漓江流域生態(tài)環(huán)境保護檢察官辦公室，集中統(tǒng)一、全流程辦理漓江流域生態(tài)環(huán)境保護刑事、公益訴訟案件，提升司法保護綜合治理效能。

強化監(jiān)督 當好保護桂林山水“二郎神”

去年7月，周某在未辦理林木采伐許可證的情況下，對漓江風景名勝區(qū)核心區(qū)域內(nèi)的林木進行砍伐和售賣，嚴重破壞漓江邊的林木。桂林市七星區(qū)檢察院與偵查機關(guān)溝通，立即啟動漓江生態(tài)環(huán)境刑事、公益訴訟一體化辦案流程，嚴懲破壞者。

此案是桂林市七星區(qū)檢察院實行對漓江風景名勝區(qū)范圍內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境和旅游秩序相關(guān)刑事案件集中管轄以來，辦理的第一起嚴重破壞漓江風景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境刑事案件。

為當好保護桂林山水的“二郎神”，桂林市檢察機關(guān)以“三道加法”為抓手，不斷加大法律監(jiān)督力度，堅持“大專項+小專項”保護，注重“懲治犯罪+生態(tài)修復(fù)”治理，搭建“檢察監(jiān)督+行政執(zhí)法”平臺，既聚焦漓江生態(tài)環(huán)境保護重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又將監(jiān)督視野拓展到漓江支流“毛細血管”，全方位、多維度保護漓江生態(tài)環(huán)境——

以專項監(jiān)督活動為抓手，開展“母親河（漓江）公益訴訟專項行動”，著力解決飲用水源地污染、黑臭水體治理、非法采砂、企業(yè)非法排污等漓江生態(tài)環(huán)境保護突出問題；

著眼干流支流全面保護，充分發(fā)揮公益訴訟檢察協(xié)調(diào)、聯(lián)通作用，推動多家行政機關(guān)理清職責形成合力，對漓江桂林市象山區(qū)支流河段南灣河、南溪河實施法律監(jiān)督，使南灣河、南溪河黑臭水體頑疾得到有效治理。

在對破壞漓江生態(tài)環(huán)境案件犯罪嫌疑人依法追究刑事責任的同時，我區(qū)檢察機關(guān)貫徹生態(tài)環(huán)境補償理念，探索懲治、教育與承擔修復(fù)責任的一體化辦案模式，實現(xiàn)辦案效益的最大化。桂林市檢察機關(guān)先后在虞山橋、草坪碼頭附近采用露天庭審、現(xiàn)場增殖放流、以案釋法等直觀方式，開展漓江保護法治宣傳，不僅達到了司法上的震懾效果，還把環(huán)境保護法治理念、生態(tài)理念結(jié)合刑事責任、民事責任承擔，根植到沿岸群眾的思想觀念中。

依法履職 匯聚桂林山水強大保護合力

每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者。廣西檢察機關(guān)以生動鮮活的司法實踐活動，推動形成社會各界關(guān)注、全民積極參與共同保護漓江良好格局。

桂林市檢察機關(guān)持續(xù)推進“河長+檢察長”協(xié)作機制，加強檢察機關(guān)與河長辦的協(xié)作配合，構(gòu)建檢察機關(guān)在河長制工作中的司法介入和助推機制。桂林市疊彩區(qū)檢察院常態(tài)化開展漓江保護“網(wǎng)格巡查機制”，要求責任人和責任單位每日對責任區(qū)進行巡查，建立巡查記錄，發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭，迅速處置。

烏桕灘是漓江流域西岸著名網(wǎng)紅景點，長期因無序經(jīng)營管理造成環(huán)境污染，漓江漲水后沿岸垃圾流入漓江水域。桂林市七星區(qū)檢察院制發(fā)檢察建議督促相關(guān)行政機關(guān)實施綜合整治，烏桕灘800多畝景區(qū)環(huán)境得到改善。

為促進漓江生態(tài)環(huán)境的整體修復(fù)，去年7月6日，自治區(qū)、桂林市、七星區(qū)三級檢察院檢察官和兩家旅游公司的志愿者一同開展“青春同行，共護漓江”主題活動，到漓江沿岸村莊開展公益訴訟檢察、漓江流域生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳及“給漓江洗臉”環(huán)境清潔行動，并將6000余尾原生魚苗放入漓江，為母親河注入新的生命和希望。

為讓全社會都參與到漓江生態(tài)環(huán)境保護當中，廣西檢察機關(guān)建立了“漓江流域生態(tài)環(huán)境受損聯(lián)動舉報平臺”，57名人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、干部群眾、志愿者等來自社會各界的人士受聘擔任公益訴訟志愿觀察員，全面收集社會各界對漓江流域生態(tài)環(huán)境保護訴求，并借助志愿觀察員的社會影響力，開展生態(tài)法治宣傳，引導(dǎo)，推動形成全民參與漓江保護的良好社會氛圍，讓人民群眾在建設(shè)美麗家園的生動實踐中篤定前行。

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