與哥本哈根的高調(diào)與失敗相比，今年的坎昆會議將在低調(diào)和務(wù)實的氛圍中舉行。盡管10月初的天津會議之后，人們似乎多了一些期許，但“務(wù)實和現(xiàn)實”仍是各國談判專家對坎昆的描述。

吸取高調(diào)教訓(xùn)低調(diào)迎接坎昆

10月19日以“從哥本哈根到坎昆：新挑戰(zhàn)、新選擇、新機遇”為主題的社科院國際論壇上，這兩個詞使用頻率極高。巴西駐華大使胡格內(nèi)表示，這次坎昆會議將會是一次“務(wù)實和現(xiàn)實”的會議，而中國氣候談判代表團高級顧問、社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華教授進一步強調(diào)對坎昆會議的“現(xiàn)實期許”。吸取了歌本哈根會議高期許高烈度的教訓(xùn)，坎昆會議將更加低調(diào)務(wù)實。

胡格內(nèi)大使在談及對坎昆會議的期許時提到，“對于年底的坎昆會議，我們應(yīng)該盡快就短期融資問題達成一致，以使發(fā)達國家盡快履行其在哥本哈根會議上的承諾，為發(fā)展中國家提供300億美元的減排和適應(yīng)資金；同時我們也應(yīng)該在REDD方面達成協(xié)議；最后，我們也應(yīng)該在支持發(fā)展中國家適應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制方面達成某種協(xié)議。除了這些切實的效果，我們還應(yīng)該在坎昆會議上就一些程序性決策以鞏固現(xiàn)在的成果，為2011年的南非會議打基礎(chǔ)。”

胡格內(nèi)大使表示的三點期待是本月初天津聯(lián)合國氣候談判會議上達成的一些初步共識。天津會議上氣候談判的專業(yè)人士也紛紛表示，切實有效的、具有法律約束力的條約只能期許2011年南非會議中有所突破。胡格內(nèi)大使的發(fā)言再次驗證了這種觀點。

中拉合作共同應(yīng)對挑戰(zhàn)

在氣候談判問題上，拉美國家和中國同屬發(fā)展中國家立場相近，在應(yīng)對氣候變暖上也面臨著類似的挑戰(zhàn)。因此，“合作”也是此次會議的另一個高頻詞。潘家華表示，中拉在技術(shù)和資金方面的合作是提升中國和拉美經(jīng)濟發(fā)展的一個新契機。

社科院拉美問題專家吳國平教授表示，拉美國家在當(dāng)前氣候變化的情況下面臨的主要挑戰(zhàn)主要在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和能源行業(yè)，要保持拉美國家的經(jīng)濟獨立于世界經(jīng)濟的波動，拉美的發(fā)展最好的選擇就是綠色機制，在能源領(lǐng)域要實現(xiàn)低碳化、脫碳化和效率化，推動新一輪的結(jié)構(gòu)改革。

中國也同樣面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展新能源的新機遇與新挑戰(zhàn)，雙方在發(fā)展階段和發(fā)展機遇上合作前景廣闊。

在當(dāng)前的氣候談判中，中國與以巴西為首的拉美國家在聯(lián)合國框架內(nèi)保持了廣泛合作，胡格內(nèi)對中巴兩國在氣候談判框架內(nèi)的合作表示贊許，“不僅在基礎(chǔ)四國和G77+中國兩國大多邊機制中積極協(xié)調(diào)立場，而且兩國之間有著良好的雙邊交流平臺，包括兩國的《聯(lián)合行動計劃》、戰(zhàn)略對話等，兩國在提高能源效率和清潔能源方面有著良好的合作機制?！?/P>

同時在應(yīng)對氣候變暖，開發(fā)新能源方面，雙方在科技轉(zhuǎn)讓、資金合作方面有著巨大的合作需求。來自中國科技部的一位專家表示，在氣候問題上，“不能放棄技術(shù)轉(zhuǎn)讓、要與資金、減排、適應(yīng)等問題一攬子解決；發(fā)展中國家要防范關(guān)稅壁壘，繼續(xù)發(fā)展與發(fā)展中國家的技術(shù)開發(fā)與合作。”

尤其是新能源方面，拉美國家有著豐富的水電資源，有著巨大的投資需求。美洲協(xié)會主席Jeffrey Davidow引用聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示，2007-2030年間，拉美電力部門的投資總需求為7190億美元，對正在走出去的中國企業(yè)提供了機遇。而中巴在生物能源等方面的資金技術(shù)合作早已在進行當(dāng)中。

此次與會并發(fā)表主題發(fā)言的還有安第斯集團執(zhí)行副主席路易斯·恩里克·貝里斯貝蒂亞先生，他表達了拉美國家與中國進行資金合作，共同促進拉美新能源開發(fā)的愿望。