日前，波蘭的歐盟預(yù)算專員列萬(wàn)多夫斯基向他祖國(guó)的媒體宣布：“雖然我們已經(jīng)擁有了一份野心很大的減排協(xié)議，但關(guān)于煤炭是導(dǎo)致氣候變暖主因的觀點(diǎn)非常值得懷疑，甚至是氣候變暖本身也值得懷疑。”

盡管歐洲人都為這樣的言論感到吃驚，但對(duì)波蘭人而言這似乎沒(méi)什么不妥。最近幾個(gè)月，波蘭政府和主流媒體一邊倒地質(zhì)疑氣候變暖的真實(shí)性，歐盟推行的氣候政策則成了笑柄。讓布魯塞爾和歐洲人更加不安的是，7月1日，波蘭開(kāi)始擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。南非德班氣候大會(huì)近在眼前，歐盟需要輪值主席國(guó)有所作為，在接下來(lái)的幾個(gè)月積極推動(dòng)和制定2020年之后的減排目標(biāo)，但波蘭恐怕不適合這個(gè)角色。

如果還有人對(duì)波蘭踐行歐盟氣候目標(biāo)心存僥幸，那一定是6月22日之前。波蘭政府當(dāng)天與所有歐盟國(guó)家唱反調(diào)，如果不是因?yàn)椴ㄌm的反對(duì)，歐盟環(huán)境委員會(huì)本可以按照“2050路線圖”，通過(guò)更為嚴(yán)格的減排目標(biāo)：2030年在1990年的基礎(chǔ)上減排40%、2040年60%、2050年80%。

深入觀察波蘭的能源市場(chǎng)和未來(lái)能源戰(zhàn)略就會(huì)發(fā)現(xiàn)，波蘭和歐盟氣候領(lǐng)袖之間實(shí)在難以畫(huà)上等號(hào)，反而很有可能成為阻礙歐盟氣候戰(zhàn)略的絆腳石。布魯塞爾對(duì)此深有體會(huì)，但這只是個(gè)開(kāi)始。

2009年11月，“波蘭2030年前能源政策”出臺(tái)，歐盟與波蘭的隔閡就此產(chǎn)生。目前波蘭的能源市場(chǎng)正處于一個(gè)十字路口，大約85%的電力生產(chǎn)來(lái)自煤炭，但波蘭的火電廠陳舊不堪，其中2/3已服役30年以上，剩下的1/3超過(guò)40年，部分火電廠從上世紀(jì)40年代一直工作到今天。這意味著到2015年，波蘭將失去20%的裝機(jī)容量（700萬(wàn)千瓦）。

波蘭需要大量投資以彌補(bǔ)即將失去的發(fā)電量。保守估算，到2020年，波蘭需要在能源生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入將在410億至985億歐元之間。波蘭可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)向低碳能源轉(zhuǎn)型，但這一幕發(fā)生的可能性很低。

波蘭迄今沒(méi)有任何一部關(guān)于可再生能源的法律，盡管歐盟曾要求各成員國(guó)在2010年底完成綠色能源立法。而波蘭政府今年4月才通過(guò)的能效法案更像是個(gè)“面子工程”，僅僅滿足了歐盟的最低要求，沒(méi)有任何必須的激勵(lì)政策，也沒(méi)有為投資作出任何承諾。原因在于波蘭的能效問(wèn)題非常嚴(yán)重。與歐盟中能效最高的成員國(guó)相比，波蘭的能效僅為其1/3，而生產(chǎn)等量產(chǎn)品，波蘭需要的能源是歐盟27國(guó)平均值的2倍。

在“波蘭2030年前能源政策”中，波蘭2030年的能源需求將上升29%，電力需求則將上漲55%。盡管提出到2020年可再生能源能源產(chǎn)出應(yīng)占到15%，但這份報(bào)告同時(shí)提出，2030年這個(gè)數(shù)字將上升到16%，10年的時(shí)間僅僅提高1個(gè)百分點(diǎn)！剩下的74%仍將來(lái)自煤炭等高碳排能源。

波蘭政府和大型國(guó)有企業(yè)堅(jiān)信煤炭將繼續(xù)支撐波蘭的能源未來(lái)，并認(rèn)為歐盟的氣候政策將對(duì)波蘭的能源生產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)成巨大威脅。歐盟只有兩個(gè)成員國(guó)申請(qǐng)二氧化碳免費(fèi)排放資格，其中一個(gè)就是波蘭。

如此高調(diào)地提倡煤炭無(wú)疑會(huì)對(duì)綠色歐盟形成不小的沖擊。需要注意的是，僅憑一己之力，波蘭根本無(wú)法籌集足夠資金更新火電廠。頗具諷刺意味的是，這些錢(qián)來(lái)自歐盟的公共資金，特別是歐洲的公共銀行非常樂(lè)于幫助波蘭，而它們的本職任務(wù)是支持歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)。

歐洲投資銀行（EIB）和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（EBRD）一直在為波蘭的化石燃料項(xiàng)目提供貸款。歐洲投資銀行3月剛剛批準(zhǔn)了對(duì)波蘭一座火電廠的融資。這座火電廠造價(jià)1.5億歐元，歐洲投資銀行計(jì)劃為之提供7500萬(wàn)歐元貸款。

歐盟的煤炭消費(fèi)量去年罕見(jiàn)地出現(xiàn)了同比增長(zhǎng)，這是20年來(lái)從未出現(xiàn)的一幕。如果波蘭一意孤行，這是否會(huì)成為常態(tài)？