碳交易智庫(kù)Sandbag近日發(fā)布報(bào)告指出，歐洲反對(duì)碳排放的大型制造企業(yè)實(shí)際上可通過(guò)碳交易獲得數(shù)十億歐元的額外資金。

報(bào)告稱(chēng)，歐洲鋼鐵和水泥公司目前積累節(jié)約的碳指標(biāo)共高達(dá)2.4億噸，市值超過(guò)40億歐元。其中鋼鐵制造商安賽樂(lè)米塔爾排名第一，為17億歐元；水泥制造集團(tuán)拉法基集團(tuán)位居第二。據(jù)歐盟委員會(huì)估計(jì)，整個(gè)能源密集型部門(mén)將在2012年底積累約70億歐元的碳指標(biāo)。（1歐元約合9.2元人民幣）

《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，Sandbag創(chuàng)始主任沃辛頓（Baroness Worthington）表示：“越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，歐洲的未來(lái)必將是經(jīng)濟(jì)效率大幅提高、溫室氣體排放逐步降低。但也有少部分高排放企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到這點(diǎn)?！?/P>

印度塔塔鋼鐵公司上個(gè)月聲稱(chēng)削減位于英國(guó)林肯郡和提賽德的員工，并將之歸咎于排放管理和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。該公司歐洲首席執(zhí)行官也表示，歐洲碳排放管理機(jī)制將要求鋼鐵行業(yè)額外支付巨額資金。

根據(jù)歐盟碳交易排放機(jī)制，能源和化工企業(yè)的碳排放必須控制在一定的配額范圍內(nèi)。而實(shí)際排放小于配額的企業(yè)，可以將多余的配額出售給超排企業(yè)。但由于一些國(guó)家在基準(zhǔn)值的設(shè)定方面過(guò)于寬松，再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起的排放降低，導(dǎo)致許多鋼鐵、水泥、化工和造紙的排放配額遠(yuǎn)高于實(shí)際排放量。因此，一些國(guó)家呼吁歐盟收緊排放交易體系以及其他排放目標(biāo)，但這些要求遭到了高排放企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。

歐洲鋼鐵業(yè)組織Eurofer上月表示：“為了保持在世界鋼鐵市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們的企業(yè)需要一個(gè)有利的政策環(huán)境。但歐盟氣候變化政策卻損害了我們的競(jìng)爭(zhēng)力。”

為了促進(jìn)低碳改革，英國(guó)政府提出自2013年起為碳價(jià)格設(shè)立一個(gè)保護(hù)性的最低值。但作為對(duì)反對(duì)者的回應(yīng)，英國(guó)政府也給予了一些讓步，同意在今年下半年討論給予利益受影響企業(yè)一些補(bǔ)償措施。

彭博社指出，鋼鐵企業(yè)目前持有的碳配額可以滿足它們未來(lái)12年的排放量。即如果企業(yè)不出售手中的指標(biāo)，那么在2023年之前它們都不必支付任何費(fèi)用。

Sandbag報(bào)告還顯示，前10位排放大戶中有9位通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)便宜的碳指標(biāo)，這樣可以為它們節(jié)省價(jià)格較高的在歐洲碳配額。一些企業(yè)甚至從海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里購(gòu)買(mǎi)碳指標(biāo)。沃辛頓表示，一些企業(yè)并不像它們說(shuō)的那樣擔(dān)心歐盟碳交易體系會(huì)促進(jìn)海外企業(yè)的發(fā)展。

然而，并非所有的企業(yè)都反對(duì)收緊歐盟碳交易體系。包括南蘇格蘭電力公司在內(nèi)的五大能源集團(tuán)日前就呼吁收回過(guò)剩的碳配額。它們指出：“若不收回過(guò)多的碳配額，將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)對(duì)低碳科技的投資積極性。”

反對(duì)企業(yè)稱(chēng)，現(xiàn)在多余的指標(biāo)是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致生產(chǎn)減少所造成的，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還需要用到這些配額。若沒(méi)有政策保護(hù)，鋼鐵和水泥生產(chǎn)將向其他高碳排放國(guó)家轉(zhuǎn)移。因此許多企業(yè)呼吁對(duì)全球的碳排放進(jìn)行統(tǒng)一管理。（朱莉萌）