在全球氣候變化背景下，極端天氣氣候事件給城市安全與發(fā)展帶來更大挑戰(zhàn)。目前，我國城市發(fā)展正從快速擴(kuò)張建設(shè)向更新、改造、升級(jí)轉(zhuǎn)變，城市化過程中改變了城市原有的下墊面和水文特征，亟需補(bǔ)齊氣象防災(zāi)減災(zāi)短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。

全國政協(xié)委員、中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)中心主任龔建東表示，應(yīng)當(dāng)正視氣候變化背景下極端天氣氣候事件頻發(fā)重發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和我國韌性城市建設(shè)相對(duì)不足等問題，在城市更新改造過程中優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃，提高防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)城市氣候韌性，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保證城市安全發(fā)展。

近年來，極端天氣氣候事件呈現(xiàn)出一些新的特征，多種氣候驅(qū)動(dòng)因子和災(zāi)害交織發(fā)生，它們復(fù)雜程度更高，往往比單一變量事件更易造成嚴(yán)重影響。由于城市系統(tǒng)的脆弱性和重要性，并不明顯的氣象要素異常也可以造成嚴(yán)重影響。龔建東指出，在全球氣候變暖背景下，氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律越來越難以把握，預(yù)報(bào)預(yù)測不確定性不斷加大，要高度重視氣候變化背景下城市氣象災(zāi)害新挑戰(zhàn)。

他認(rèn)為，要強(qiáng)化城市氣候韌性建設(shè)的制度保障，將氣候韌性建設(shè)要求落實(shí)到城市規(guī)劃和法律法規(guī)體系中，并在城市更新改造的過程中得到切實(shí)執(zhí)行。要從規(guī)劃上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和引領(lǐng)，完善韌性城市規(guī)劃指標(biāo)體系，研究編制韌性城市專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃和重大項(xiàng)目的氣候可行性論證，編制適應(yīng)氣候變化的新一輪暴雨強(qiáng)度公式等，有效提升城市氣候韌性。

為及時(shí)應(yīng)對(duì)各類極端惡劣天氣，他建議，要完善城市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)多種氣候驅(qū)動(dòng)因子和災(zāi)害交織發(fā)生的復(fù)合型極端事件應(yīng)急預(yù)案建立。進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力，強(qiáng)化預(yù)案的定期評(píng)估、應(yīng)急演練和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。

此外，他還建議，可通過構(gòu)建協(xié)同綜合、靈敏可靠的城市感知體系，加強(qiáng)極端天氣、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和城市積水內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等監(jiān)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)化多災(zāi)并發(fā)和災(zāi)害鏈?zhǔn)椒磻?yīng)風(fēng)險(xiǎn)分析，建設(shè)智慧化預(yù)警平臺(tái)等形式，不斷提高城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。（作者：王婉）