中新社北京1月3日電（記者阮煜琳）中國生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會等4部門日前印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目實施導則（試行）》的通知。生態(tài)環(huán)境部有關負責人3日解讀該政策時指出，依靠產業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理的投入，有效緩解政府投入壓力，有效破解了生態(tài)環(huán)境治理融資難的瓶頸。

EOD模式是通過產業(yè)鏈延伸、組合開發(fā)、聯(lián)合經營等方式，推動公益性較強的生態(tài)環(huán)境治理與收益較好的關聯(lián)產業(yè)有效融合、市場化運作、可持續(xù)運營，以生態(tài)環(huán)境治理提升關聯(lián)產業(yè)經營收益，以產業(yè)增值收益反哺生態(tài)環(huán)境治理投入，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理外部經濟性內部化的創(chuàng)新性項目組織實施方式，有利于積極穩(wěn)妥推進生態(tài)產品經營開發(fā)，推動生態(tài)產品價值有效實現(xiàn)。

該負責人指出，EOD模式是生態(tài)環(huán)境治理模式的重大創(chuàng)新。生態(tài)環(huán)境治理屬于公益性事業(yè)，投入主要來源于政府財政資金，面臨著總體投入不足、投融資渠道不暢、自我造血功能不足、可持續(xù)發(fā)展能力有待提高等問題。EOD模式將生態(tài)環(huán)境治理作為產業(yè)開發(fā)項目的重要組成部分，有效緩解了政府投入壓力，并有利于企業(yè)（社會資本）和金融機構參與項目投入。

據悉，生態(tài)環(huán)境部持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式創(chuàng)新工作，指導黃河流域47個EOD項目進入生態(tài)環(huán)保金融支持項目儲備庫并向金融機構推送，總投資2711.2億元（人民幣，下同），融資需求1782.1億元。截至2023年5月底，已有17個項目獲得金融機構支持，授信金額250億元，發(fā)放貸款120.5億元。

該負責人強調，要充分銜接本地區(qū)現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護重點任務，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境治理對產業(yè)開發(fā)的增值作用。試點期間，以推進項目落地、總結實施經驗、健全管理制度為重點，強化項目質量，不追求項目數(shù)量和規(guī)模，嚴格落實EOD項目實施要求，對各地開展數(shù)量進行嚴格控制。