應對氣候變化 NGO能有何作為？
2013年11月14日，在波蘭華沙，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯（中）與中國青年學生代表閱讀《應對氣候變化，青年在行動》中文版。

環(huán)保NGO是氣候變化領域的積極參與力量，一直活躍在全球氣候談判會場，不過，與國際NGO在氣候變化領域發(fā)揮的重要作用相比，國內(nèi)NGO在氣候變化領域的參與非常有限，影響力不足。中國NGO在哪些方面有待加強？NGO如何更好地應對氣候變化？值得大家認真思考。

應對氣候變化 中國NGO不斷成長

NGO的地位和作用早已在國際氣候體制中得到了其他參與主體的廣泛認同。以國際氣候談判為例，NGO被允許以觀察員身份參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（NFCCC）下的大部分正式、非正式談判，并可通過在會期發(fā)放文件以及與談判人員面對面交流來影響談判進程。

2009年，中國氣候傳播項目的執(zhí)行主任王彬彬以第一個從中國內(nèi)地調(diào)派的觀察員身份出席了會議。當時她是亞洲媒體統(tǒng)籌，主要工作是協(xié)助媒體來跟進這次談判。在這個過程中，王彬彬發(fā)現(xiàn)，中國政府、媒體及NGO用自己的方式付出了很多的努力，但在國際舞臺上并不是那么被認可。

原因何在？在充分了解國際NGO在氣候談判過程中的角色和定位后，王彬彬開始思考，同為氣候談判參與者，中國NGO與國際NGO之間的差距在哪里？為何中國政府和民間的努力不為國際社會所熟知？中國NGO在應對氣候變化行動中能做些什么呢？

對于氣候變化議題，中國環(huán)保NGO從來不乏參與熱情。近年來，我國一些本土NGO和國際NGO駐華機構也紛紛開展應對氣候變化的相關工作。2007年3月，包括自然之友、地球村、世界自然基金會、綠家園志愿者和公眾與環(huán)境研究中心在內(nèi)的8家NGO啟動了中國公民應對氣候變化項目。

而本土NGO在氣候變化領域比較活躍的有全球環(huán)境研究所（GEI）、自然之友、地球村、綠家園志愿者、公眾與環(huán)境研究中心、中國民間氣候變化行動網(wǎng)絡（CCAN）和中國青年應對氣候變化行動網(wǎng)絡（CYCAN）等。

據(jù)悉，在民政部登記注冊的生態(tài)、環(huán)境、氣象類社會組織，已經(jīng)由2007年的5700個，增加到2012年的7041個。這其中有很多NGO在一定程度上開始關注氣候變化問題，并在地方開展了相關活動。

談及中國NGO在應對氣候變化方面所做的工作，中國國際民間組織合作促進會副理事長兼秘書長黃浩明介紹說：“第一是參與氣候立法，通過開辦研討會、專家沙龍，給立法工作提出合理化建議；第二是參與調(diào)研節(jié)能、減排項目，出版相關科普讀物；第三是培養(yǎng)應對氣候變化方面的專業(yè)人才，譬如，將青年送到國外NGO交流學習；第四是配合政府間談判；第五是進行氣候變化方面的民意調(diào)查?！?/P>

在政府層面，氣候變化領域的NGO主要以與政府合作為主，在合作中既能幫助政府實現(xiàn)目標，又能為政府帶來新的觀念。對于企業(yè)方面，我國NGO將清潔發(fā)展機制（CDM）等國際減排機制介紹給國內(nèi)企業(yè)，幫助其實現(xiàn)節(jié)能減排，倡導和激勵企業(yè)履行社會責任。在對公眾方面，我國NGO開展了較多工作，提高氣候變化意識，宣傳低碳生活方式。