【“問道氣候變化”系列專題第12期】為何氣候變化總是“霧里看花”？

導(dǎo)語：

2013年10月11日至13日，中外數(shù)十位氣候變化研究的專家、政府相關(guān)部門負責人和眾多新聞媒體記者聚集在人民大學(xué)，召開了2013氣候傳播國際會議。三天里開了十幾場專題報告，報告間歇還進行了熱烈的討論。這場“頭腦風暴”想實現(xiàn)一個目的：讓氣候變化與氣候傳播在中國能夠真正形成氣候。而在通往這個終極目標之前，還有若干懸而未決、甚至難以厘清的問題，比如“為什么氣候變化受到熱議，但懂它內(nèi)涵的人很少？”、“怎樣讓公眾真是感受到氣候變化影響？”、“氣候變化報道怎樣做才能讓老百姓看得懂又不失科學(xué)性？”、“為什么中國公眾對低碳活動支持率高但參與少？”這些問題在嘉賓的發(fā)言中多次被提起，但熱烈的討論中又似乎沒有找到答案。也許這些問題在短期內(nèi)就是很難找到答案，但至少，中外專家、政府決策部門和媒體開始正式走到一起來討論這個話題了。過程可能比答案更為重要。而一旦我們開始審視我們在氣候變化報道中的問題，找準今后的方向和方法，氣候變化這個話題就會逐漸從"鏡中花"變成我們生活中的一部分，中國公眾可能就會像關(guān)心PM2.5那樣關(guān)心氣候變化，進而推動應(yīng)對氣候變化舉措的制定和落實。到時候，“美麗中國”也將不再是個夢。

一、公眾：氣候變化近在眼前又遠在天邊

在“2013氣候傳播國際會議”12日上午的發(fā)言中，中國國務(wù)院原新聞辦公室主任、中國氣候傳播項目中心顧問委員會主任趙啟正首先講了一個親身經(jīng)歷的事情：“今年夏天我是在上海度過的。上海今年的氣溫創(chuàng)造了上海有氣溫記錄以來最高值，達到40.6℃，炎熱的天數(shù)也創(chuàng)140年以來的最高紀錄。剛剛過了炎熱又遇到了兩次臺風，暴風雨淹沒了上海的一些街道。我以為我躲開了北京的霧霾到上海享受一個好的天氣，結(jié)果發(fā)現(xiàn)氣候變化在中國已無處可逃?！?/P>

雖然某一年的極端天氣不能與氣候變化直接劃等號，但頻發(fā)的反常天氣、讓人措手不及的自然災(zāi)害，無疑為推廣“氣候變化”這一概念起到有力推動作用。氣象災(zāi)害事件就成了時常挑動公眾"氣候變化"神經(jīng)的介質(zhì)，使得氣候變化觀念很快深入人心。

據(jù)中國氣候傳播項目中心在2012年11月發(fā)布的《中國公眾氣候變化與氣候傳播認知狀況調(diào)研報告》顯示，中國公眾對氣候變化問題的認知度高達93.4%，77.7%的中國公眾對氣候變化的未來影響表示出擔憂。但是仔細分析這組數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這93.4%的受訪者中，認為自己只了解一點的占28.4%，了解一些的占53.7%，了解較多的占11.4%?？梢?，我國公眾對氣候變化的了解還不是很深入。參加這次氣候傳播國際會議的多位專家也表示，公眾對氣候變化內(nèi)涵的理解有待提高。

趙啟正在講述完自己的經(jīng)歷后就感慨：“近年來由于氣候環(huán)境變化跡象日趨明顯，但他們對氣候變化的科學(xué)原理、復(fù)雜性、危害性，對這些認識還不足，對幫助公眾認識氣候變化的嚴峻現(xiàn)實和潛在危害?！彼J為氣候變化在中國長期處于“高風險、低認知”的狀態(tài)。

中國氣候傳播中心副主任、中國人民大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院博士后李玉潔做過一項調(diào)查，中國百姓更關(guān)注空氣污染、白色垃圾、水質(zhì)問題等更為緊迫的問題，氣候變化更"抽象、遙遠"一些。她還介紹說：“國外在做氣候變化報道時，往往選擇災(zāi)難性，恐懼性，震驚性等等形容詞描述氣候變化信息傳達，從而讓大家高度重視”。

有多年相關(guān)報道經(jīng)驗的原《南方周末》記者、美國麻省理工學(xué)院訪問學(xué)者袁瑛在發(fā)言中表示，氣候變化影響很大，后果也是災(zāi)難性的，但報道中仍會與公眾產(chǎn)生距離感，是因為氣候變化具有“弱沖突性”。人們可能更關(guān)注家附近的化工廠或核泄漏這樣對生活能產(chǎn)生直接影響的話題，而“氣候變化是長期的，或者說影響是緩慢的，需要一個時間段來體現(xiàn)的。而公眾的記憶力非常短暫?！?/P>

氣溫百年升溫零點幾度，海平面百年漲零點幾米，活在當下的人們幾乎感覺不到影響。誰愿意總是杞人憂天般的憂心忡忡過日子呢？因此，氣候變化成了高懸的“達摩克利斯之劍”，但由于未知性太強，健忘的公眾會時常忘記它的存在，或者像鴕鳥把頭埋起來一樣，假裝它不存在，轉(zhuǎn)而去關(guān)注更緊迫或更有趣事情。

其實在國外也面臨著這樣的問題。美國斯坦福大學(xué)伍茲環(huán)境研究所社會科學(xué)研究員蘇珊娜·莫澤在本次會議的發(fā)言中舉例說：“很多美國人都不在室外活動了，買杯咖啡都在汽車里，這樣怎么能讓他們關(guān)心氣候變化呢？”

和美國情況不同的是，我國公眾參與應(yīng)對氣候變化活動、支持低碳環(huán)保舉措的意愿非常高。《中國公眾氣候變化與氣候傳播認知狀況調(diào)研報告》顯示，有77%的受訪者認為"人類如果不改變自己的行為，將很難應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)"，83%的受訪者愿意為購買環(huán)保產(chǎn)品花更多的錢。因此氣候變化宣傳在我國還是大有可為，只是方式還需要改進。

二、政策：低碳治理 “高位運行”

說起氣候變化，最能準確形容這個話題的一個詞就是“復(fù)雜”。其復(fù)雜性一方面來自于氣候變化研究本身，這是一門年輕的學(xué)科，很多目前尚不能解答的問題讓氣候變化研究不僅艱深，而且爭議不斷。另一方面，"氣候變化"從被正式提出時起，就與政治結(jié)下不解之緣，成為黨派之爭、國際談判的重要籌碼，在各種利益糾結(jié)過程中被冠以不同的注解，讓人迷惑、難辨真?zhèn)巍?/P>

氣候變化的另一替代詞是“全球變暖”，這是氣候變化被談?wù)摰暮诵淖h題。1979年成為英國首相的撒切爾夫人首次在國會中宣傳全球變暖。由于提出全球變暖話題的保守黨意欲削弱煤炭工業(yè)的影響力，進而削弱工黨的勢力，因此氣候變化話題自誕生之日起便與政治摻雜不清，還時常被質(zhì)疑是個“陰謀”。

目前廣為人知的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和基于這份公約進行的聯(lián)合國氣候變化大會也是在爭辯甚至爭吵中誕生、前行。氣候變化究竟是環(huán)境問題還是發(fā)展問題，成為發(fā)達國家與發(fā)展中國家爭論最激烈的問題。因此氣候變化又成為國際談判的焦點。

氣候變化像個雪球一樣，越滾越大，從英國兩黨之爭，成為世界各國都難以回避的話題，而其復(fù)雜性也與日俱增。氣候變化報道也隨之變得更加高端。這一方面讓不熟悉這個話題的公眾知道它了，例如氣候變化在我國熱度陡升就是從2009年哥本哈根氣候大會開始。由于國家層面開始重視這個議題，報道隨之增多，我國公眾也開始關(guān)注，這個話題的影響越來越大，到現(xiàn)在已經(jīng)成為影響國家發(fā)展政策的因素之一。這有利于提高公眾對氣候變化的認知度，但隨著氣候變化啟動"高位運行"，普通百姓也更難掌握話語權(quán)，更難以找到參與行動的出發(fā)點。

雖然民間也有很多低碳活動或者相關(guān)學(xué)科項目，但若想完成“‘十二五’期間我國GDP能源強度下降16%”這樣的宏觀目標，轉(zhuǎn)變“能源消耗大國”形象，取得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與國際氣候談判取得優(yōu)勢“雙贏”的進步，只能是以國家政策為指導(dǎo)。事實上，我國目前已經(jīng)形成“高位推動、層級治理、多屬性整合”的中國特色低碳治理體系（《中國低碳發(fā)展報告2013》）。這樣的治理體系與民眾參與之間產(chǎn)生了距離。

三、傳播：讀者之間缺乏橋梁

雖然很多人都知道氣候變化正在發(fā)生，而且會有嚴重后果，但是如何讓公眾搞懂什么是氣候變化，仍然是媒體和科普工作者頭疼的事兒。

“我爸媽看不懂我做的氣候變化報道，怎么讓他們喜歡讀氣候變化報道？”原《南方周末》記者袁瑛就有這樣的困惑。她認為，氣候變化報道未來要面對幾個挑戰(zhàn)。首先是科學(xué)性問題，怎么樣清楚完整表達一個科學(xué)理論，又能讓公眾理解？另外，在報道時怎么能客觀展現(xiàn)各種不同研究觀點以達到真正的平衡。當然還有就是文章如何貼近百姓生活。

即使是氣候變化傳播起步比中國早十多年的發(fā)達國家，讓公眾持續(xù)關(guān)注氣候變化報道也不是件容易的事兒，甚至報道者本身就已經(jīng)開始泄氣了。在2012年初的一份國際媒體調(diào)查中，2011年全球媒體的氣候變化報道降低了20%，其中英國廣播公司減少了30%，路透社減少了27%。

在中國，氣候變化傳播從2009年才開始興起。如今減排話題舉國關(guān)注，現(xiàn)在是時候找個合適的方式推進氣候變化報道了。而媒體和科普工作者現(xiàn)在最需要的無疑是找到與公眾進行溝通的橋梁，把遠在天邊的氣候變化拉近到人們身邊，把高位運行的低碳政策在普通人中間找到落腳點。什么是合適的方式和橋梁，在這次氣候傳播大會上答案也不統(tǒng)一而且不唯一。

袁瑛認為記者應(yīng)該多與科學(xué)家溝通，掌握最前沿的科技信息，另外就是要學(xué)會講故事，把氣候變化影響生動地講述出來。樂施會氣候變化項目經(jīng)理王彬彬、創(chuàng)綠中心總干事盧思騁等NGO組織負責人認為要加強NGO在氣候變化傳播中的作用，比如通過“關(guān)燈一小時”這樣有影響力的活動把低碳理念、低碳舉措傳播的公眾中去。

有些外國學(xué)者介紹了他國的一些經(jīng)驗。有些做法不算“高端”，但是很實用、“接地氣”，能讓受眾很真切地感受到氣候變化影響。比如，在英國有個網(wǎng)站模擬了一些未來的情況，網(wǎng)友可以通過互動游戲看到化石能源與新能源應(yīng)用的不同結(jié)果，并且看到2050年以后可能是個什么狀況，提示人們必須要采取行動。這樣的方式也許能作為科學(xué)理論的形象化佐證，拉近科學(xué)與讀者之間的距離。而英國廣播公司（BBC）不但通過電視節(jié)目告訴公眾氣候變化的可怕后果，還專門制作農(nóng)業(yè)節(jié)目，來展示農(nóng)民可以怎么樣做出調(diào)整，訴他們怎么樣來建他們的生存空間等等，同時推動在不同的社區(qū)之間進行溝通，進行討論，讓農(nóng)民可以更好的獲得信息。

不少與會的中國專家和媒體代表表示，對于中國讀者來說，氣候變化傳播必須與我國國情相結(jié)合，“氣候變化在中國最終是發(fā)展問題”，把氣候變化影響與百姓生活緊密聯(lián)系起來，才能真正做到深入人心。

四、結(jié)束語

讓公眾深刻地了解和理解了什么是氣候變化，才能讓大家真正積極參與，從舉國關(guān)注變成群策群力，把自上而下的政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為自下而上的轉(zhuǎn)變。也許現(xiàn)在氣候變化跟公眾之間還有距離感，但政府、NGO組織、媒體、科普機構(gòu)等要通過各種方式逐漸縮小這個距離，讓公眾有更多的機會參與相關(guān)活動或項目。為什么一定要讓公眾參與呢？借用參加本次氣候傳播會議的學(xué)者的話講，就是“低碳政策與城市設(shè)計密切相關(guān)”，“進行政策制定要關(guān)注不同社會群體”，而公眾正是組成群體的主要部分。

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